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?“人社部等相關(guān)部門正在借力第三方對社會保險基金的使用情況進(jìn)行調(diào)研和測算，旨為盤活相關(guān)的存量資金，實(shí)現(xiàn)保險基金之間的互助。”一位參與相關(guān)方案調(diào)研的業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時表示，目前方案已成形，主要思路就是將住房公積金與職業(yè)年金、長期護(hù)理險等補(bǔ)充養(yǎng)老保險。（8月20日《華廈時報(bào)》）
一個鍋要補(bǔ)，一個要補(bǔ)鍋。用不差錢的公積金補(bǔ)充收支出現(xiàn)不平衡的養(yǎng)老保險基金，從理論上講，是用一方的優(yōu)勢補(bǔ)充另一方的劣勢，堪稱取長補(bǔ)短，既讓公積金“剩余的錢”花在刀刃上，又讓不富余的養(yǎng)老保險豐滿起來。思路決定出路，讓沉睡的公積金醒過來，從資金使用角度看，是大概念的“理財(cái)”，有物有所值與物超所值的預(yù)期。沉沒的公積金不能“慢慢變老”，它的合理使用以及增值，是提升財(cái)富生產(chǎn)能力的體現(xiàn)。
公積金理應(yīng)實(shí)至名歸。“公”字當(dāng)頭，必須維系“公品質(zhì)”——公平、公正、公信；“金”字收尾，必須讓這部分資金“活起來”——從部分“沉睡”狀態(tài)到更大限度的激活狀態(tài)，在“公平與效率”以及“支付與使用”上的更加靈活；“積”字居中，必須具備“積功能”——一種財(cái)富的積累，一種資金的積蓄，制度改革角度上的“積思廣益”。
依法改革進(jìn)入新常態(tài)。十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確指出，要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，并做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。十八屆三中全會提出改革的頂層設(shè)計(jì)不滿一年，法律專家表示，發(fā)揮法治對改革的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，有助于確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
公積金改革按下法治快進(jìn)鍵。國務(wù)院法制辦2015年11月20日公布了《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂送審稿）》，就送審稿公開征求意見。住建部在修訂送審稿的說明表示，《條例》修訂的基本思路是：以維護(hù)繳存職工合法權(quán)益為基礎(chǔ)，以更好地支持繳存職工解決住房問題為目標(biāo)，改進(jìn)住房公積金繳存、提取、使用政策，健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提高管理運(yùn)營透明度，建立公開規(guī)范的住房公積金制度。
公積金應(yīng)依法補(bǔ)充養(yǎng)老保險。牽一發(fā)而動全身，公積金使用的多元化是方向與趨勢，可是，必須有法律法規(guī)的“授權(quán)”。鑒于此，一方面公積金改革要成為依法改革的典范，在《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂過程中，將補(bǔ)充養(yǎng)老保險的思路考慮進(jìn)去；另一方面要與養(yǎng)老保險的相關(guān)法律法規(guī)銜接好，以強(qiáng)化這種補(bǔ)充的“合法性”。
（作者：李云，中國網(wǎng)時事評論員）