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近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》，并發(fā)出通知，要求在職公務(wù)員不得兼任基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，已兼職的在本意見下發(fā)后半年內(nèi)應(yīng)辭去公職或辭去社會組織職務(wù)。（8月22日《北京晨報》）
公務(wù)員群體中在社會組織兼職的，從數(shù)量上講，只是少數(shù)，可是，他們同時也是“關(guān)鍵少數(shù)”，在公務(wù)員序列里有一定的身份地位，在社會組織里同樣處于領(lǐng)導(dǎo)位置。這種現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致社會組織權(quán)力化、組織成員官員化，甚至讓這些組織成為“二政府”。因?yàn)闄?quán)力以及權(quán)力影響力會自然而然地進(jìn)入社會組織之中，并且，時?！疤娼M織做主”，致使社會組織變質(zhì)變味，嚴(yán)重影響社會組織自身的健康成長。
社會組織是社會治理的生力軍。十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理的新目標(biāo)，明確指出，改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。有關(guān)人士指出，社會組織可以利用自身的調(diào)節(jié)功能來紓緩矛盾、化解糾紛，使得社會沖突能夠在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)某種平衡。當(dāng)社會組織的生力軍作用得到充分發(fā)揮，就能最大化節(jié)約社會治理的成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會治理效益與效率的最大化。
如今，社會組織更是站在時代的風(fēng)口，正在被時代委以重任。新一輪行政體制改革的突出亮點(diǎn)，是在政府簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能過程中注重發(fā)揮市場機(jī)制和社會力量作用，將該由市場配置資源的事情放給市場決定，適合社會組織承接的職能交由社會組織承擔(dān)。然而，如果依然是權(quán)力化、官員化的社會組織，既可能不能很好地承接，反而導(dǎo)致“隱形權(quán)力”的滋生；又可能讓簡政放權(quán)不夠徹底，或淪為一種轉(zhuǎn)移。
政府權(quán)力“做減法”，社會組織的功能與作用將“做加法”乃至于“做乘法”。眼下，在社會組織體系中，一方面存在“山寨化”，山寨社會組織攪動一池渾水，并且善于渾水摸魚，也讓一些正宗的社會組織不能做到出污泥而不染，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”傾向；另一方面不少社會組織存在先天營養(yǎng)不良或營養(yǎng)過剩，導(dǎo)致“發(fā)育畸形”。從規(guī)范關(guān)鍵少數(shù)入手，就是抓主要矛盾，就是抓住了關(guān)鍵，唯如此，才能讓社會組織走進(jìn)“春天里”。
（作者：李云，中國網(wǎng)時事評論員）