G20峰會有助于提升中國話語權

2016年20國集團峰會（G20）將于9月在中國杭州舉行，在全球經濟普遍低迷且世界地緣政治矛盾上升的背景下，這次會議被寄予厚望。如何擺脫世界經濟低迷？能否找到新動力重振全球市場？各國政策能否彌合分歧？現在國際社會已然把目光轉向中國。中國一直在努力破解當下的世界經濟困局，讓“中國方案”更廣泛被世界聽見，G20峰會提供了一個前所未有的廣闊機遇。

中國參與并引領G20是新興經濟體崛起和世界經濟治理改革的必然要求。G20峰會機制是國際金融和經濟危機的產物。2008年全球金融危機使發達國家意識到，隨著新興經濟體越來越成為全球經濟版圖中一支重要力量，單憑發達國家一己之力已難以應對全球金融和經濟危機，發展中國家，特別是中國，必須參與進來。G20峰會機制由此應運而生。

中國等新興經濟體希望通過參與G20機制在國際體系中獲得更大的話語權，參與國際規則的制訂，推動國際金融、投資、貿易等體制改革，從而為自己和廣大發展中國家在全球經濟發展中贏得更加平等的機會。G20峰會機制運行8年以來，在中國和其他新興經濟體努力下，發展中國家在G20中的話語權有所上升，但在舊有的不合理的國際經濟金融體制下，話語權還是極大的掌握在西方發達國家手中。

金融危機是發達國家的危機，中國因素并不是世界經濟劇烈動蕩的根源。但近年來，隨著中國經濟增速放緩，經濟危機“中國責任論”甚囂塵上，西方輿論不斷向中國施壓，妄圖把中國塑造成國際經濟金融危機的罪魁禍首。其目的是要求中國根據西方要求進行經濟政策調整，承擔更大的國際責任。

因此，提高話語權對中國至關重要。首先，中國應該與其他廣大發展中國家一道，提出符合各國利益的更加公平的原則和要求。即將在杭州舉辦的G20峰會，是第一次在發展中國家舉辦的峰會，中國外交部長王毅之前在關于峰會籌備工作的新聞發布會上表示，杭州峰會將是有最多發展中國家代表出席的峰會,王毅強調發展中國家參與G20峰會絕不是旁觀者，而是參與者。中國應該和廣大發展中國家一起，抓住杭州G20契機，集體發聲擴大話語權，明確發達國家和發展中國家在應對經濟危機中應該承擔的責任，協調政策分歧，推動全球治理體系變革，促進國際秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。

此外，中國還應把握議題設置和加強國際輿論引導，防止杭州峰會被一些別有用心的西方國家利用。2014年在澳大利亞布里斯班召開的G20峰會明顯有些跑題，它的主題本來是經濟增長，就業和抗風險，但會議期間輿論的大部分注意力都集中在西方與俄羅斯的分歧上，布里斯班幾乎成了美國聯手盟國圍攻普京的地方。普京據稱不堪西方國家施壓及怠慢，而計劃提早離開澳大利亞，輿論對會議成果的期待也隨之消散。

杭州峰會的國際復雜背景不容大意。由菲律賓單方面提起的南海仲裁結果不久前剛出臺，雖然仲裁結果非法和無效，但個別別有用心西方國家一直希望借用多變外交場合將南海問題國際化，渲染仲裁結果具有約束力，形成對中國的聯合輿論壓力。因此，如何把握杭州峰會的主題不被一些別有用心國家帶偏帶跑，考驗中國的議題設置能力以及國際輿論掌控力。

杭州G20峰會應該是中國時刻，也是中國成為全球強國的試金石。G20一系列會議首次在中國召開，我們應該利用主場優勢，發出中國聲音，提出中國方案，分享經驗，引發共鳴，從而搶占國際輿論的制高點。

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