B20峰會唱響中國旋律 強化全球經濟治理

??? 9月4日，二十國集團工商峰會在杭州落下帷幕。B20峰會期間，國家主席習近平出席開幕式并發表主旨演講；中國貿促會會長姜增偉代表工商界向習近平主席遞交《2016年B20政策建議報告》，從創新全球經濟增長方式、推動更高效的全球經濟金融治理、實現強勁的國際貿易和投資、促進包容和聯動發展方式四大方面提出20項主要政策建議和76條具體措施，涵蓋了；與會代表還圍繞著這四大方面，就如何促進全球經濟強勁、平衡、可持續增長展開了面對面的專題研討。

B20峰會緊扣G20峰會“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題，以問題為導向，注重實效，就國際工商界所關注的當前全球經濟面臨的重大挑戰，向G20領導人建言獻策，形成了與G20峰會的有機互動，是G20峰會的重要配套活動。從這次峰會的準備到召開再到閉幕，具有以下幾個亮點。

聚焦全球經濟增長

當前，全球經濟仍舊疲弱，貿易投資持續低迷，作為處于促進全球經濟增長第一線的生力軍，B20工商企業家最關心的，就是如何讓全球經濟恢復活力。借助B20峰會這一重要溝通平臺，他們向G20領導人提出的關切與訴求，大部分都落腳在全球經濟增長上：一是希望通過創新經濟增長方式給全球經濟增長注入新活力、提供新動能；二是呼吁提升全球投資政策環境，反對和遏制貿易保護主義，通過創造良好的宜商環境來促進全球貿易投資增長；三是建議進一步加強全球經濟金融治理，通過優化全球金融監管、拓寬中小企業融資渠道等方面不斷提高各國政府的宏觀經濟協調和治理能力。用我們的語言來講，也就是，為了促進全球經濟增長，要更好地發揮政府的作用，積極培育新動能、深入挖潛舊動能并促進舊動能升級轉型。

實施創新驅動

創新位列今年G20峰會主題的第一位，為呼應這一主題，今年B20峰會也把創新放在首要位置，強調為全球經濟增長開辟新路徑。為此，B20提出了實施G20智慧創新倡議（SMART），主張通過提供大眾化的創新平臺、普惠性的創新網絡和徹底的改革，實現技術創新和可持續創新，讓創新成為全球經濟增長的關鍵依托。故而，B20從鼓勵創新和創業、推動基礎設施投資的金融工具創新、促進私營部門對基礎設施的投資、推動綠色融資市場的發展、借力數字技術創新發展普惠金融等方面提出了具體的政策建議。可以說，B20從理念轉變、機制再造、目標落實三個層面，全方位推動創新，有助于實現政府與企業、人與企業、企業與市場、虛擬經濟與實體經濟之間等的創新聯動。在當前全球經濟增長動能不足的形勢下，創新帶來的生機難能可貴。

強化全球經濟治理

經濟全球化下，商品與服務貿易及資本流動為各國經濟增長提供了動力。然而，金融危機爆發后，有些國家出于本國利益的考慮，在投資與貿易便利化自由化上開始樹起保護主義大旗。特別是，在金融危機的影響下，不少人對經濟全球化產生了質疑，一股逆經濟全球化的暗流正在形成。在此情形下，B20力促各國加強政策協調與合作，在推動更高效的全球經濟金融治理方面，提出了優化金融監管、促進中小企業融資、加強國際稅收協作、支持債務融資和股權投資等建議；在實現強勁的國際貿易與投資上，則建議提升商業環境透明度以支持公平競爭，強化多邊貿易機制以反對和遏制貿易保護，推動2016年底前批準貿易便利化協定并承諾實施，提升全球投資政策環境以助力投資增長，支持世界電子貿易平臺倡議以促進電子商務發展等。通過加強各種宏觀經濟政策的協調與合作，推動全球經濟恢復活力，重拾增長。

推動包容聯動式發展

B20支持G20采取措施，解決失業尤其是青年和女性失業問題，為中小企業發展創造適宜環境，并認為聯動是實現包容發展的關鍵。為此，B20從消除結構性障礙，提高青年與女性就業率；減少勞動力市場的技能錯配和縮小能力缺口；改善管制環境，支持中小企業發展；使用創新技術和管理手段，提升基礎設施項目價值；促進區域、國家和全球范圍內的基礎設施互聯互通；等等。“一枝獨秀不是春，百花齊放才能春滿園”，包容聯運動式發展，發揮了1+1大于2的作用，可形成行動合力，有助于使全球經濟發展走向共贏共榮的新天地，也緩解當前全球經濟下行壓力也不無裨益。

唱響中國旋律

主場優勢，使B20峰會具有了中國元素，而中國經濟發展的成就和綜合國力的提升，又強化了這種主場優勢，深深烙上了中國印記。在這次B20峰會成果中，中國智慧得到了充分體現。有156家中國工商企業參加了各議題工作組的工作，占議題工作組成員總數的30%，15名中國工商界領袖擔任了議題工作組的主席和聯合主席；在向G20提交的政策建議報告中，綠色金融、世界電子貿易平臺（eWTP）、G20智慧創新倡議（SMART）、加強全球基礎設施互聯互通、完善全球投資政策環境等。中國工商界的參與及提出的政策建議，在將中國企業家的經營理念傳播出去的同時，也獲得了國際工商界的普遍認同，是對全球經濟治理的有益補充，正如習近平主席在開幕式致辭中所講的，“中國倡導的新機制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對誰，而是對現有國際機制的有益補充和完善”。中國旋律在B20峰會上高高響起，展示了中國企業家參與全球經濟治理和國際經貿規則制定的進取心，對推動全球經濟復蘇發展具有不可忽視的重要意義。

（作者：張德勇，中國社會科學院財經戰略研究院研究員）