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張志新中國現代國際關系研究院美國所副研究員
9月21日至24日，應加拿大賈斯汀 特魯多總理邀請，中國國務院總理李克強對加拿大展開首次國事訪問。這是中國總理13年來首訪加拿大，也是李克強總理與特魯多總理不到一月之內實現互訪，顯示中加雙邊關系正在加速進入強勁、穩健的發展軌道。在當前中加共同利益增多、合作空間巨大的背景下，李總理此訪必將助推中加關系進入新的發展時代。
中加兩國有著深厚傳統的友誼，加拿大是西方陣營中較早與中國建交的大國之一。特魯多的父親皮埃爾 特魯多，就因上世紀70年代擔任總理時沖破美國阻撓推動中加建交，而被譽為中國人民的“老朋友”。當時美蘇冷戰正酣，老特魯多不愿受意識形態差異的束縛，同時擺脫美國在對華關系上對加拿大的控制。他曾公開表示，“美國不同意的、同時也不喜歡的事，就算是老虎尾巴，我也要碰它一下”。最終他成功推動兩國建交，并在1973年10月訪華。2015年11月，在土耳其舉行的二十國集團峰會上，特魯多總理首次與習近平主席會面即承諾，將繼續父親開創的對華外交關系，加強與中國在多方面的合作。
中加關系在去年特魯多總理上臺后，面臨新的發展機遇。一方面，與全球第二大經濟體建立長期穩定的關系符合加中兩國利益。過去10多年，由于加拿大保守黨政府在經濟合作和人權問題上平衡把握不當，雙邊關系停滯不前。而今年9月初特魯多首次訪華，就有意為中加關系重新定調。如前加拿大駐美大使德里克 伯尼所言，從很多方面看，21世紀正在迅速成為中國世紀，特魯多必須慎重權衡全球正在發生的變化，以及中國在全球經濟和安全領域走向核心舞臺的非凡方式。作為加拿大的第二大貿易伙伴國，加拿大未來的繁榮越來越與中國相關，因此重塑對華關系勢在必行。
另一方面，新形勢下，中加擁有更多的共同利益和合作空間。自由黨政府上臺伊始，外交部長斯特凡 迪翁就表示加拿大外交將“采取一個新的方向”。外界預測，加拿大可能改變在外交政策上對美國亦步亦趨的做法。9月初特魯多總理首次訪華，兩國就達成多項具體的成果，包括加拿大在中國新增7個簽證中心以推動旅游業，兩國達成眾多的雙邊經濟協議，以及啟動自由貿易協定可行性研究等。中加確立的兩國總理年度對話機制、高級別國家安全和法治對話，以及外交部長年度會晤等機制，正在從多方面增進雙方之間的政治互信，推動中加關系加速發展。而特魯多總理表達加入亞洲基礎設施銀行意愿的做法，也認為是加政府“獨立外交”的最新體現。
此外，兩國在科技、貿易、氣變、環保等領域合作空間巨大，這也是李總理此訪的重要議題。中加建交46年來，兩國政治、經貿、人文等關系不斷深化，中國目前是加拿大第二大貿易伙伴、第二大進口來源地和第二大出口市場，兩國關系與合作發展前景廣闊。據加方統計，目前兩國貿易嚴重失衡，2015年對華逆差450億加元。如李克強總理日前指出，如果加方能夠放寬對華高科技產品出口，這將十分有利于發揮兩國在科技和制造等領域的互補優勢，為國際市場提供科技含量和性價比高的優質產品，開拓第三方市場合作的廣闊機遇，更好地實現多方共贏。同樣，在全球保護主義日漸興起、美國孤立主義思潮抬頭的今天，中加共同維護開放包容的多邊貿易體系，深化合作應對氣候變化、環境保護等全球性挑戰顯得格外重要，也為中加關系的發展進入“新時代”注入新動力。