|
二十國集團(G20)領導人杭州峰會已經圓滿落下帷幕。日前,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對G20領導人杭州峰會總結表彰工作作出重要指示強調,二十國集團領導人杭州峰會取得圓滿成功,這是在黨中央領導下,籌委會和各有關部門、地方統一思想、各司其職、精心組織的結果。談判協調有力有效,會議安排嚴謹有序,安全保障嚴密穩妥,新聞宣傳有聲有色,文藝演出精彩紛呈,后勤保障全面可靠,使杭州峰會落實了“西湖風光、江南韻味、中國氣派、世界大同”的理念,向世界展示了中國精神、中國力量,在二十國集團進程中留下了深刻的中國印記。
G20領導人杭州峰會是今年我國最重要的主場外交,也是新中國成立以來我國主辦的層級最高、影響最深遠的多邊峰會。它對世界和中國都意義非凡,國際輿論普遍認為這是G20歷史上成果最為豐富的一屆峰會,會議主題和成果有雄心、有視野、有創新,具有開創性、方向性、標志性意義,為擺脫當前世界經濟困局提供了新思路,為深化國際經濟合作指明了新方向,體現了中國的廣闊戰略視野,展現了中國領導人的博大氣度與胸懷。
首先,中方在杭州峰會上全面闡述了中國的全球經濟治理觀,獲得了國際社會高度認同。如果系統地來回顧這次峰會的中國理念的話,最集中的反映是在習近平主席與會的重要講話中,特別是習主席在二十國集團工商峰會上發表的題為《中國發展新起點全球增長新藍圖》的主旨演講。習主席指出,全球經濟治理應該以平等為基礎,以開放為導向,以合作為動力,以共享為目標,共同構建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿易投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯動的全球發展治理格局。這一重要思想的提出,不僅是對中國在全球經濟治理領域理念和主張的系統總結,也是對中國外交政策理念的進一步豐富與發展。體現了中國作為主席國的擔當和勇氣,也為二十國集團機制作為全球經濟治理核心平臺的未來發展指明了方向。
其次,杭州峰會為世界經濟走出低迷提供了中國方案。針對當前世界經濟中的突出問題,習主席提出了共同構建創新型、開放型、聯動型和包容型世界經濟的主張。其核心和實質,就是抓住創新這個動力,沿著開放的路徑,本著聯動的精神,追求包容的目標,讓增長和發展惠及所有國家和人民。杭州峰會通過的由中方起草、主導的《二十國集團領導人杭州峰會公報》是峰會最重要的綱領性文件。這一公報反映了習近平主席提出的關于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的中國理念,體現了推動解決世界經濟增長所面臨根本問題的中國方案,融匯了倡導構建人類命運共同體以及完善全球經濟治理的中國主張,并將這些理念、方案、主張上升為國際共識。其中,峰會“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題植根于中國改革開放的偉大實踐,順應并引領世界經濟和國際經濟合作潮流,堪稱五大發展理念的國際版。這一公報豐富了國際社會關于全球經濟治理和國際經濟合作的共識,獲得二十國集團各方廣泛支持,是二十國集團發展史上的重要里程碑。
第三,杭州峰會為二十國集團各領域合作留下中國印記。在中方主持下,各方近一年來圍繞峰會主題和各項重點議題深入討論、凝聚共識,交出了一份令人滿意的答卷。杭州峰會開創性地制定了《二十國集團創新增長藍圖》以及《2016年二十國集團創新行動計劃》等文件,就結構性改革的優先領域、指導原則和指標體系達成共識。中國接任二十國集團主席國以來,沉寂多年的國際金融架構工作組得以重啟,使二十國集團在完善全球經濟金融治理中的旗幟作用得到更好發揮。貿易與投資是世界經濟增長的重要引擎,杭州峰會開拓性地將貿易投資問題擺在突出位置,成功實現貿易和投資工作組機制化,成功推動各方制訂的《二十國集團全球投資指導原則》,成為世界范圍首份就多邊投資政策制訂的綱領性文件,實現了歷史性突破。作為最大發展中國家,中國高舉發展旗幟,在中方精心設計和全力打造下,杭州峰會第一次將發展問題置于全球宏觀政策框架的核心位置、第一次制定《二十國集團落實2030年可持續發展議程行動計劃》、第一次就支持非洲工業化采取集體行動,杭州峰會成為二十國集團歷史上發展中國家參與最廣泛、發展特色最鮮明、發展成果最突出的一次峰會。杭州峰會有效推動二十國集團從短期政策向中長期政策轉型、從危機應對向長效治理機制轉型,二十國集團從杭州再出發。
第四,杭州峰會展示中國推進改革開放和尋求互利共贏的決心。在中國舉辦這場關于世界經濟的重量級會議,自然少不了外界對中國經濟的關注。很多人都在問:中國經濟能否避免落入“中等收入陷阱”?能否堅持推進改革?能否實現可持續穩定增長?能否讓世界繼續從中國發展中獲益?習近平主席通過一系列講話,以歷史的眼光和宏闊的視野,回顧中國改革開放的偉大征程,立足中國今天所處新的歷史起點,展望中國未來發展方向,提出了五個“堅定不移”的重要理念,與我國“十三五”規劃提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念相呼應,展現了中國未來發展的宏偉藍圖,有力回應了國際社會對中國發展方向和中國經濟前景的關注,極大地增強了各方信心,釋放出中國在實現自身發展同時,也將為世界帶來更多機遇的重要信號。
第五,杭州峰會見證了中國與二十國集團其他成員關系的深入發展。杭州峰會期間,習近平主席密集開展33場雙邊會見活動,積極運籌大國關系,同周邊國家和發展中國家領導人共商合作,取得突出成果。習近平主席會晤美國總統奧巴馬,雙方同意繼續共同努力構建中美新型大國關系,一道把握方向、增進互信、拓展合作、管控分歧,共達成35項合作成果。習近平主席同俄羅斯總統普京舉行年內第三次會晤,雙方就深化中俄全面戰略協作伙伴關系深入交換意見,一致同意擴大貿易、投資、能源等重點領域合作,推進“一帶一路”建設和歐亞經濟聯盟建設對接。在金磚國家領導人非正式會晤中,習近平主席引導金磚國家堅定信心、保持定力、加強團結,把金磚合作做實做強,得到各方積極響應。在會見哈薩克斯坦、印度、印尼、韓國等周邊國家領導人時,習近平主席與各方就增進互信、管控分歧、擴大合作、維護周邊和平穩定大局達成廣泛共識。
相聚美好而又短暫。G20杭州峰會盡管已經落下帷幕,但它必將在新中國外交史上留下濃墨重彩的一筆,它的影響猶如氣勢磅礴的錢塘江大潮,將推動中國改革開放奮勇前行,推動中國在更高層次、更廣范圍、更深程度上參與全球經濟治理,推動二十國集團實現轉型發展,推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長軌道。
(作者:林奔,中國網時事評論員)