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張敬偉察哈爾學(xué)會高級研究員 中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員
朝鮮半島局勢風(fēng)云突變。朝鮮第五次核試，國際社會將對其進(jìn)行更為嚴(yán)苛的制裁。此外，日韓擁核論也甚囂塵上，美國甚至出現(xiàn)了對朝鮮實施先發(fā)制人打擊的言論。薩德入韓在加快節(jié)奏，韓國軍方認(rèn)為，薩德系統(tǒng)在韓部署三個地點，才能有效維護(hù)韓國安全。
中俄則反對韓國部署薩德系統(tǒng)。一個朝鮮，攪動了東北亞地區(qū)5個大國的博弈，區(qū)域形勢復(fù)雜得很，危險得緊。區(qū)域國之外交，也陷入糾纏之中。美日韓政治軍事同盟在強(qiáng)化，在朝核危機(jī)的應(yīng)對上，不僅在走偏，如美日韓三國對中國的指責(zé)，如朝核危機(jī)衍生新的地緣政治危機(jī)。如果朝核危機(jī)持續(xù)激化，半島局勢生變生亂，相關(guān)利益各國都將深受其害。
因為薩德入韓，中韓關(guān)系已經(jīng)趨冷。在韓國正式宣布薩德入韓后，中方官方媒體表示韓方要付出代價。相對于兩國官方原則立場的宣示，中韓輿論場已經(jīng)針鋒相對。兩國民間交往方面，譬如韓國明星在中國的一些活動，也屢屢傳出被叫停。
中韓兩國死結(jié)，官方層面難以解開。畢竟，中國不可能讓步，因為韓國背后有美國的地緣政治圖謀。韓國政府也認(rèn)定薩德入韓能夠確保韓國的國家安全，并對中國存有深度誤解。
中韓兩國好不容易建立起來的蜜月關(guān)系，因為朝核危機(jī)和薩德入韓而破碎，不符合中韓兩國利益。中韓兩國關(guān)系遭遇挫折，是暫時的。
如何破解中韓關(guān)系的困擾呢？民間組織或者相關(guān)智庫，應(yīng)該充分發(fā)揮民間交流或公共外交的作用，給陷入凝滯的中韓關(guān)系進(jìn)行潤滑，確保中韓關(guān)系能夠維持理性和現(xiàn)實主義的節(jié)奏。
這方面，中國非官方外交與國際關(guān)系智庫察哈爾學(xué)會，頗具“野心”。近期，察哈爾學(xué)會先是率團(tuán)訪問朝鮮，建立了中朝兩國首個非官方智庫交流渠道，取名“察哈爾渠道”。其后在“世界和平日”前夕，察哈爾學(xué)會韓國代表處成立，并在韓國首爾傳媒大學(xué)院正式掛牌，還與該校簽署了合作諒解備忘錄。
除了察哈爾學(xué)會，另一家民間的盤古智庫，也舉行了東北亞與中韓關(guān)系圓桌研討會。此外，中國人民大學(xué)重陽金融研究院，也對中韓關(guān)系給予高度關(guān)切。上述智庫，已經(jīng)進(jìn)入國際視野，在全球智庫排名中占有一席之地，而且各具特色。
以“察哈爾渠道”為例，察哈爾學(xué)會創(chuàng)會主席韓方明就認(rèn)為，這一“渠道”從中朝兩國民間交流做起，擴(kuò)展到文化、藝術(shù)等各領(lǐng)域的交流活動，加強(qiáng)智庫的智慧支撐作用，為下一步開啟中高層對話提供有利條件。與此同時，學(xué)會還做出朝鮮局勢和政策分析建議報告，從民間交流的角度，為中朝關(guān)系的友好發(fā)展建言獻(xiàn)策。
需要指出的是，察哈爾學(xué)會在中朝關(guān)系間開辟的智庫渠道，并非基于意識形態(tài)因素，而是在輿論場和學(xué)者們對朝鮮頗多非理性評價的基礎(chǔ)上，將中朝關(guān)系民間層面的交流納入理智、理性軌道，為中朝關(guān)系的發(fā)展提供客觀公允的視角。
中韓關(guān)系方面，察哈爾學(xué)會在韓設(shè)立了代表處，而且吸收了韓國政學(xué)兩界的高端人士作為研究員和高級研究員，并將中韓兩國關(guān)系的討論機(jī)制化。譬如薩德入韓，學(xué)會就深度了解了來自韓方的真實立場，為中韓兩國官方層面破解薩德難題提供了可參考的方案。
薩德入韓是由朝核危機(jī)所衍生，更是美國介入東北亞事務(wù)的產(chǎn)物。因而，官方層面的外交博弈和地緣政治沖突，在一段時期之內(nèi)尤其是公開場合，看上去都是劍拔弩張、各不相讓。此時，能夠透過迷霧看到本質(zhì)，通過公共外交來化解官方外交所不能解決的難題，則是有見識、有視野、有格局和有擔(dān)當(dāng)?shù)闹菐熵?zé)任。
中國和半島南北、和東北亞、和美國乃至亞太，目前處于相當(dāng)復(fù)雜和糾結(jié)的時期。中國智庫和民間組織，若能通過各自的專業(yè)途經(jīng)和交流渠道，在中國和區(qū)域各方做好潤滑和催化作用，則善莫大焉。