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近期,澳大利亞國內爆發有關中國影響力的大辯論,“中國威脅論”的論調再次甚囂塵上,其程度之激烈、范圍波及之廣不亞于2009年中澳關系波折的時期。
本輪“中國威脅論”的表現
這些言論既有指責中國政府、企業甚至華人“收買”澳大利亞政客為其“代言”的“政治威脅論”,也有批評澳大利亞華人、華文媒體“效忠”中國政府而非澳大利亞的“社會威脅論”,更有擔心中國投資威脅澳大利亞“國家安全”的“經濟威脅論”。
在澳一些主流媒體和保守政客的“口誅筆伐”下,一時間仿佛所有與中國有關聯的企業、個人都有“賣國”之嫌,澳政客需要澄清他與中國方面的關系;致力于中澳友好的智庫需要證明“獨立性”;華人更需要向澳“表忠心”等。在此敏感節點上,澳政府以“國家安全”之由否決了中國國家電網和長江基建投資澳大利亞電力公司(Ausgrid),但卻于近日宣布澳大利亞兩家本土公司成功獲得該公司99年的租賃合同;中企多次申請投資被否的澳大利亞基德曼農場,近日也傳出已經有澳大利亞四家本土企業在高價競標等,這些也很難讓澳政府擺脫“忌憚民意”、與中國“保持距離”之嫌。
客觀看待中澳分歧
澳大利亞當前的對華言論與其國內政治生態密切相關。在全球經濟減速、澳大利亞面臨經濟轉型難題的當下,澳國內反全球化、反移民的民粹主義、民族主義勢力死灰復燃。中國除了為澳大利亞第一大貿易伙伴外,近年來還連續成為澳大利亞第一大外資來源地,華人群體也日益成為澳大利亞主要的少數族裔,中國因之首當其沖地成為民粹主義等勢力的攻擊對象。加之,剛剛于7月舉行的聯邦大選中,“單一民族黨”等民粹主義政治力量崛起,在參眾兩院并不占優的執政黨(自由黨-國家黨聯盟)對華政策也自然受其掣肘。
此外,美國因素也對中澳關系構成重要影響。伴隨美國“亞太再平衡”的推進,對澳大利亞的倚重上升。美國希望這一“最忠誠”的盟友能繼續對美“言聽計從”,構成圍堵中國“重要而又堅固的一環”,澳因之首次面臨“最大貿易伙伴為主要盟友的戰略對手”的局面。為防止澳大利亞搖擺,美國也在不遺余力的拉攏、施壓,如美國海軍陸戰隊在澳北部達爾文輪駐,以增強兩軍在地區事務中“協同性”;美國高級軍官稱,澳大利亞必須在中美之間選邊,且只能站在美國一邊;美國駐澳大使插手澳國內事務,“教導”澳大利亞不應接受中國的“政治捐款”以“抵制中國影響力”等。美國拉澳大利亞在南海問題上聯合表態、甚至巡航等更是將澳大利亞綁上了美國的“戰車”,“固化”了澳大利亞的“挑戰美國地區霸權就是威脅地區和平與穩定”的印象。
理性發展中澳關系
值得欣慰的是,在澳大利亞反華輿論頗有市場的情況下,依舊有許多澳大利亞人挺身而出,“仗義執言”。他們強調澳大利亞人在盲目恐慌時更應想到中國為提振澳大利亞經濟所發揮的巨大作用;認為來自中國的人力、財力以及中國的市場是澳大利亞在未來世界經濟中取得成功的關鍵;呼吁澳大利亞要對少數族裔和崛起的力量進行負責任的辯論;聯合中國方面對如何發展中澳關系建言獻策等。
中澳關系發展至今,是幾代人努力的結果。雙方秉持務實的精神和充分的外交智慧,超越政治制度、發展階段、社會文化的差異走到今天。當今地區及國際局勢雖然復雜多變,但中澳兩國的互補性沒有變,對地區和平與發展的共同追求沒有變,中澳友好的民意基礎也沒有變。如何突破“塬狀態”,實現中澳關系再上新臺階,需要澳大利亞與時俱進地調整國家戰略,也需要中國盡可能地講好“中國故事”。
(作者:郭春梅,中國現代國際關系研究院南太平洋研究室執行主任;來源:中國網“觀點中國”)