|
|
舒銳中國網(wǎng)時事評論員
人均消費近200元的海鮮自助，要提前收取顧客每桌100元錢的保證金，這讓食客王女士有些不滿。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前不少自助餐商家都有這樣的規(guī)定，商家稱此舉目的是“避免浪費”，引起食客的重視，實際操作中，如不是浪費過于嚴重，錢都如數(shù)退還。食客對此態(tài)度不一。消協(xié)表示對商家此類做法沒有明文禁止。（10月30日《北京晨報》）
節(jié)約糧食是一個世界性命題。實際上，在一些國家早就有了懲罰浪費行為的立法體例，例如在德國，無論自助餐還是點餐，都不能浪費，一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費，任何見證人都可向相關(guān)機構(gòu)舉報，工作人員會立即趕到，按規(guī)定罰款。而在我國，節(jié)約糧食更多的只是個道德問題，人們普遍認可“浪費可恥、節(jié)約光榮”，但遺憾的是，道德約束往往乏力，剩飯剩菜問題依然嚴重。
尤其是在自助餐行業(yè)，當顧客失去了價格杠桿的約束，則更容易毫無顧忌地鋪張浪費。為了減少浪費，自助餐經(jīng)營者可謂煞費苦心。在最初，經(jīng)營者往往采用“罰款”的辦法，不少自助餐廳在大廳等處公示著剩飯、剩菜罰款的規(guī)定，這些條款或許多數(shù)并未實際執(zhí)行，但很顯然，餐廳沒有罰款的權(quán)力，私設(shè)罰款是赤裸裸的違法。
隨著法律意識的提升，近年來，這種明顯的違法經(jīng)營行為也逐漸得以減少，取而代之的則是保證金。餐前收取保證金，看似經(jīng)過了消費者同意，但《消費者權(quán)益保護法》杜絕經(jīng)營者“以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。”
商家顯然難以證明保證金為合理公平，因為雙方本就沒有對浪費了多少食品須沒收保證金，保證金額度如何確定等問題進行明確約定。可見，收取罰款和保證金，都屬于以違法手段以實現(xiàn)正當目的，不值得提倡。如何在法律范圍內(nèi)杜絕、減少自助餐浪費行為，值得思考。
其實，不妨以材料費取代罰款與保證金。經(jīng)營者可以先行對浪費行為作出收取必要材料費的合理規(guī)定，并在消費前即以一定形式明確告知消費者，對浪費者進行收費制約就成為了合法的契約自由。消費者違約浪費后，經(jīng)營者自然有權(quán)利收取相關(guān)費用，不僅彌補了損失，也能對浪費者起到規(guī)制作用。
當然，對于收費標準是否合理，雙方也容易產(chǎn)生爭議。事實上，若僅僅依靠經(jīng)營者和消費者的自律或約定，浪費問題是很難有解的。鑒于此，有必要引入行業(yè)標準。由行業(yè)協(xié)會制定出相關(guān)行業(yè)標準，對于經(jīng)營者如何履行告知義務(wù)、材料費標準等問題予以明確界定，再由各地立法機關(guān)在邀請各方代表召開聽證會，在此基礎(chǔ)上制定出地方性法規(guī)，強制執(zhí)行。此舉可實現(xiàn)法律效果、經(jīng)營利益、消費體驗、資源節(jié)約的統(tǒng)一。