昨天(6日)，全國人大代表、中國人口與發展研究中心主任馬力表示，針對超生的名人富人，政府將給予罰款和曝光的雙重懲罰。此外，由于出生性別比居高難下，她建議增加“非醫學鑒別胎兒性別罪”。

超生記錄與金融信用掛鉤

由于名人富人超生影響惡劣，因此受到了社會及管理部門的高度重視。馬力說，首先會按規定處罰超生者年收入3-10倍的社會撫養費，富人超生時罰款就會水漲船高，其中就有過罰款100多萬的例子。此外，還針對其名人珍惜名譽的特點，進行曝光，降低其社會信譽度。

馬力強調，鑒于不少名人富人借助自己獲得的港澳身份或外國國籍，鉆國家計生政策的空子超生，目前相關部門正在制訂相關政策。

針對城鎮人口的超生，去年國家計生委曾要求對其納入央行的征信系統。馬力解釋，該系統最終并非和央行掛鉤，僅僅讓城鎮超生者的金融信用受損，在辦理貸款等業務時造成不便。而是納入稅務及社會保障系統，使得超生的人口無法享受國家的社會保障等種種福利，使超生者“無便宜可占”。

普惠政策不應以人頭計算

據統計，2007年我國的人口性別比繼續攀升，達到了120.22。馬力代表介紹，出生性別比現在仍難以改變，直接問題是B超的廣泛普及，導致大量選擇性別情況的出現。她提出要增加“非醫學進行胎兒性別鑒定罪”，目前僅僅是規定無醫療資質的機構鑒定胎兒性別犯法，但忽略了目前一些正規醫院也違規操作。

馬力介紹，目前的一些普惠政策與計劃生育優惠政策出現矛盾，大量按人頭補助的普惠政策的出現，使得計劃生育接受補償時遭受經濟損失，比如征地補償時往往按照家庭人口進行補償。導致一些農村出現了多生孩子多得益，少生或不生孩子家庭吃虧的現狀。

馬力因此建議，各地在進行普惠補償時盡量以家庭為單位，而以個人為單位補償時，對計劃生育家庭進行優先、優惠及優待。(記者 蔣彥鑫 徐春柳 魏銘言 李靜睿 王卡拉 楊萬國）