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    • 專家稱治理男女比例失衡需完善養(yǎng)老保障制度

      2011年08月18日08:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
      關(guān)鍵詞: 性別比例失衡 性別比失衡 獎(jiǎng)勵(lì)扶助 1986年 養(yǎng)老保障制度 治理對(duì)策 男女比例 男女性別 兩非 女孩兒

      2011年8月17日央視《新聞1+1》播出《性別失衡,靜悄悄的危機(jī)!》,以下是節(jié)目實(shí)錄:

      (節(jié)目導(dǎo)視)

      解說(shuō):

      非法的胎兒性別鑒定,非法的人工終止妊娠,嚴(yán)打多年,“兩非”行為為什么依舊猖獗。

      胎兒性別鑒定中介機(jī)構(gòu)工作人員1:

      8周以上就可以通過(guò)抽媽媽的手臂血液(鑒定)。

      胎兒性別鑒定中介機(jī)構(gòu)工作人員2:

      血液鑒定費(fèi)是5000元人民幣。

      解說(shuō):

      國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部六個(gè)中央有關(guān)部門8個(gè)月的全國(guó)整治,能否遏制非法鑒定嬰兒性別的泛濫。

      劉謙:

      情節(jié)嚴(yán)重的吊銷醫(yī)師職業(yè)證書,直至追求刑事責(zé)任。

      解說(shuō):

      出生人口性別比已達(dá)118.08,嚴(yán)重超出警戒線,四次人口普查,持續(xù)攀升的出生人口性別比又會(huì)帶來(lái)什么樣的社會(huì)問(wèn)題?

      市民:

      男女越來(lái)越不平衡。

      重男輕女。

      幾千年的傳統(tǒng)。

      解說(shuō):

      《新聞1+1》今日關(guān)注“男女失衡,依法整治!”

      主持人(白巖松):

      您好,觀眾朋友,歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

      如果您要是家長(zhǎng)我邀請(qǐng)您看這期節(jié)目;如果您孩子的年齡是在0歲到19歲之間,我就更加邀請(qǐng)您看這期節(jié)目;如果您的孩子是女孩兒,我要恭喜您,因?yàn)槟紫染褪腔实哿恕槭裁催@么說(shuō)呢?皇帝的女兒不愁嫁;如果您的孩子是男孩兒,我就要替您,當(dāng)然也替我自己來(lái)感到擔(dān)心了,將來(lái)他們能找到媳婦兒?jiǎn)幔?/p>

      話為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在人口的結(jié)構(gòu)方面男女比例失衡。我們來(lái)看一下,近30年來(lái),也就是從1982年的第三次全國(guó)人口普查來(lái)說(shuō),108.5的意思是說(shuō)100個(gè)女孩兒會(huì)有108.5個(gè)男孩兒;到了1990年增長(zhǎng)還不是特迅猛,100個(gè)女孩兒有111.3個(gè)男孩兒;到2000年的時(shí)候提速了,100個(gè)女孩兒有116.9個(gè)男孩兒;到最新的這次,第六次人口普查2010年的時(shí)候,100個(gè)女孩兒已經(jīng)有118.08個(gè)男孩兒了,而且這還是一個(gè)平均數(shù),在很多這種比例比較高的省份來(lái)說(shuō)甚至超過(guò)了130。

      這個(gè)問(wèn)題重要嗎?當(dāng)然非常重要了,在政治局的學(xué)習(xí)會(huì)議上,國(guó)家主席胡錦濤都表達(dá)了對(duì)男女比例在人口當(dāng)中失衡的一種擔(dān)心和打算解決這個(gè)問(wèn)題的決心。面對(duì)這樣一個(gè)非常殘酷的現(xiàn)實(shí)怎么辦?治本、治標(biāo),首先還得在治標(biāo)上多做點(diǎn)文章吧。一起看一下。

      字幕提示:

      2011年8月16日新聞

      主持人:

      今天國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合啟動(dòng)了集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法的胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的行為。

      劉謙(衛(wèi)生部副部長(zhǎng)):

      對(duì)涉案的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí),依法對(duì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級(jí)、撤職等行政處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu),吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證;對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員依法給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷醫(yī)師職業(yè)證書,直至追究刑事責(zé)任。

      解說(shuō):

      整整持續(xù)8個(gè)月,嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,嚴(yán)厲打擊選擇性別的人工終止妊娠行為,事實(shí)上,有關(guān)部門的專項(xiàng)整治已經(jīng)不是第一次了。早在1986年9月19日,衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)生委就聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于不得任意進(jìn)行胎兒性別預(yù)測(cè)的通知》;1989年5月,衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁用醫(yī)療技術(shù)鑒別胎兒性別和濫用人工授精技術(shù)的緊急通知》;1993年4月15日,衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)再次下發(fā)《關(guān)于重申嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別預(yù)測(cè)的通知》;2002年11月,國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、國(guó)家藥監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》;2006年9月,衛(wèi)生部又一次發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁利用超聲等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通知》。

      那么昨天上午舉行的全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議背景又是什么呢?衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙就指出,我國(guó)出生人口性別比偏高,形勢(shì)嚴(yán)峻,而“兩非”行為是導(dǎo)致出生人口性別比偏高的直接原因,從1982年到2010年,我國(guó)的四次人口普查數(shù)據(jù)可以看出,性別比例失衡的狀況一直在不斷加劇,2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)就顯示,我國(guó)出生的人口性別比已經(jīng)達(dá)到了118.08。

      主持人:

      說(shuō)一下“兩非”,可能用專業(yè)術(shù)語(yǔ)的時(shí)候大家不太好理解,簡(jiǎn)單地來(lái)說(shuō),第一個(gè)“非”就是非法地,比如說(shuō)用B超這樣一個(gè)手段來(lái)判斷一下媳婦兒懷孕了究竟是男孩兒是女孩兒;再接著一個(gè)“非”就是一旦看是女孩兒就要采用非法的手段,就流產(chǎn)了、不要了,打算隔一段時(shí)間再要男孩兒。這可能也是在目前的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中導(dǎo)致男女性別比例失衡一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)原因。

      我不知道您的老家在哪兒,或者說(shuō)此時(shí)此刻看電視的時(shí)候,您就是哪個(gè)省市自治區(qū)的人。說(shuō)到這的時(shí)候一定會(huì)很關(guān)心,既然全國(guó)的平均數(shù)118點(diǎn)多一點(diǎn)點(diǎn),究竟在全國(guó)的各個(gè)省市自治區(qū)當(dāng)中,哪些省市自治區(qū)的男女比例失衡的情況更加嚴(yán)重呢?我們來(lái)看,當(dāng)然這是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)老一點(diǎn)的數(shù)據(jù),這是2000年全國(guó)人口普查的時(shí)候,因?yàn)樽钚?010年人口普查的數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái),也許會(huì)有所變化,我們先看這個(gè)老的數(shù)據(jù)。

      排第一的是海南,已經(jīng)到了100個(gè)女孩兒居然有近136個(gè)男孩兒這樣一個(gè)比例,排第二位的是廣東,然后是湖北、安徽,我說(shuō)我生活中好多的朋友,男性的朋友竟是這些省的,開個(gè)玩笑。接下來(lái)是湖南,然后廣西、陜西、河南、福建、江蘇。說(shuō)到這的時(shí)候,可能就有一個(gè)不完全歸納的概念就出來(lái)了,男女比例的失衡跟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情況或者說(shuō)落后的情況并不成直接的正比,無(wú)論是廣東、湖北、湖南、福建、江蘇等等,這都是經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的地區(qū),但是在男女比例失衡的方面可以說(shuō)非常嚴(yán)重。

      我們要關(guān)注一下,哪個(gè)是比較靠后甚至是比較正常的,聯(lián)合國(guó)公認(rèn)100個(gè)女孩兒,如果有102到107個(gè)男孩兒,這個(gè)比例是非常正常的,因?yàn)槟泻旱乃劳雎势咭稽c(diǎn),等到婚育年齡的時(shí)候男女基本上就平衡了。我們國(guó)家有沒(méi)有一些省市自治區(qū)比較接近正常?有,非常靠后,排倒第一的是西藏,這是一個(gè)非常先進(jìn)的數(shù)字,然后是新疆、貴州、云南,恰恰不是經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)的地區(qū),而且往往是少數(shù)民族地區(qū),可能有這樣的一些因素:第一個(gè)因素來(lái)說(shuō),其實(shí)在很多少數(shù)民族地區(qū)可以生二胎,不受嚴(yán)格計(jì)劃生育政策的影響,指的是少數(shù)民族;第二個(gè),是觀念跟漢族相比較的時(shí)候,這種重男輕女、養(yǎng)兒防老這種傳統(tǒng)的觀念并不是特別深,因?yàn)槲沂莾?nèi)蒙人,我也會(huì)感受到這一點(diǎn);第三個(gè),可能也有宗教或者自然的因素,導(dǎo)致這些地區(qū)對(duì)生命更多的是一種敬畏。所以可能相對(duì)的比例來(lái)說(shuō)反而是非常正常的。

      談到這的時(shí)候就說(shuō),我們會(huì)不會(huì)有一個(gè)拐點(diǎn)呢?什么叫拐點(diǎn)?我們會(huì)不會(huì)慢慢就會(huì)發(fā)生一個(gè)變化,將來(lái)向正常的比例去看?在過(guò)去這30年我們是不斷在增長(zhǎng)的,最高值是在2004年出現(xiàn)的,達(dá)到了100個(gè)女孩兒居然有121個(gè)男孩兒,這是平均數(shù),后來(lái)有所下降,但是后來(lái)又有所反彈,2010年的人口普查又下降了,這會(huì)成為一個(gè)拐點(diǎn)嗎?計(jì)生委的主任在接受記者采訪的時(shí)候談到了她自己的看法。

      字幕提示:

      2010年資料

      李斌(國(guó)家人口計(jì)生委主任):

      通過(guò)這樣的綜合治理,2009年出生人口的性別比下降了一個(gè)點(diǎn),這也是“十一五”以來(lái)首次出現(xiàn)的下降。但是即使下降一個(gè)點(diǎn),仍然還是在高位上運(yùn)行,所以治理性別比偏高問(wèn)題的任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的。

      去年出現(xiàn)下降以后,有些同事們就說(shuō)是不是拐點(diǎn)了,我說(shuō)要力爭(zhēng)把它作為拐點(diǎn),就是我們要堅(jiān)持不懈地抓下去,一定要把性別比降下來(lái)。所以我們希望能夠把這個(gè)下降的趨勢(shì)保持下去,這也是我們“十二五”要做的一個(gè)重點(diǎn)工作之一。

      主持人:

      期待,但不一定說(shuō)是特別樂(lè)觀,但首先我們當(dāng)然都希望去治本,但是治本可能需要一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程,讓人觀念改變起來(lái)多艱難,治標(biāo)這個(gè)工作就得抓緊不放。在治標(biāo)上就涉及到我們剛才的新聞所關(guān)注到的打“兩非”,現(xiàn)實(shí)生活中情況是什么樣呢?

      (播放短片)

      解說(shuō):

      法律明令禁止胎兒性別鑒定,但在生活中想做有的是辦法,網(wǎng)絡(luò)搜索各種胎兒性別鑒定的廣告撲面而來(lái)。

      今天,按網(wǎng)絡(luò)上的廣告記者隨意撥打了幾個(gè)電話。

      記者:

      我想鑒別一下孩子的男女,咱們這邊可以嗎?

      胎兒性別鑒定中介機(jī)構(gòu)工作人員1:

      可以的,8周以上就可以通過(guò)抽媽媽的手臂血液,準(zhǔn)確率最高可以達(dá)到98%,B超的準(zhǔn)確率可能只有80%左右。如果說(shuō)您(赴港)證件不是很方便,也可以在我們深圳咨詢處,香港醫(yī)生是不定時(shí)來(lái)深圳的,(血液鑒定)是5500元,B超是3500元。

      胎兒性別鑒定中介機(jī)構(gòu)工作人員2:

      我們是一個(gè)中介服務(wù)公司,血液樣本(鑒定)費(fèi)用是5000元人民幣。

      解說(shuō):

      B超3500元,采集血樣5500元,這些提供服務(wù)的中介組織到底是什么機(jī)構(gòu)。在這家金寶寶公司網(wǎng)站明確寫明,可以預(yù)約香港醫(yī)生來(lái)做鑒定胎兒性別。而除了中介組織,生活中鑒定胎兒性別也不是一件太困難的事。

      市民:

      做B超都在醫(yī)院做,有的就是托關(guān)系,關(guān)系好的他就可以告訴你。

      解說(shuō):

      一邊是國(guó)家有關(guān)部門持續(xù)地打擊,另一邊各種鑒別胎兒性別的服務(wù)卻是越來(lái)越豐富、越來(lái)越便捷,甚至一些地下很B超已經(jīng)成為了很多私人診所的主打業(yè)務(wù)。

      比如河南省固始縣的這家樊慶麗私人診所,鑒定胎兒性別的生意就十分火爆。每次檢測(cè)費(fèi)用數(shù)百元,如果想做人工流產(chǎn)還提供一條龍服務(wù)。

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