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近日,甘肅省人民政府辦公廳轉發了省人口委、省扶貧辦《關于進一步做好人口計生與扶貧開發相結合工作實施方案》(甘政辦發〔2012〕186號,以下簡稱《實施方案》)。提出在“十二五”期間,要通過努力減少貧困人口、健全完善人口計生利益導向政策體系、著力提高出生人口素質、加大對計生家庭生產生活的扶持力度等工作,縮小人口“分母”,擴大經濟總量“分子”,實現人口計生與扶貧開發工作互促共進、互利共贏。
該《實施方案》是貫徹《國務院辦公廳轉發人口計生委扶貧辦關于進一步做好人口計生與扶貧開發相結合工作的若干意見的通知》精神的具體舉措。
《實施方案》深刻論述了新形勢下加強人口計生與扶貧開發相結合工作的重要意義。確定了“十二五”期間加強人口計生與扶貧開發相結合工作的指導思想、主要目標、工作原則,結合甘肅實際,提出了四項17條工作任務。
一是努力減少貧困人口。要進一步強化人口計生目標責任管理,靠實責任,穩定低生育水平;要廣泛開展誠信計生,提高群眾滿意度,提高群眾自治化水平;要加大計生政策的宣傳力度,引導群眾轉變婚育觀念;要加大依法行政;要加大重點縣人口計生服務機構建設水平;要廣泛開展“生育關懷行動”,積極實施“幸福工程”。
二是健全完善人口計生利益導向政策體系。要全面落實好國家“三項制度”;全面落實《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發省人口委建設全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區實施方案的通知》(甘政辦發[2011]108號)提出的26條政策措施;全力推進“少生快富”工程,引導群眾落實國策,脫貧致富奔小康。
三是著力提高出生人口素質。要搞好免費孕前優生健康檢查;依托計生服務站所深入開展“生殖健康服務進家庭”行動;加強貧困地區計生專干、技術服務人員培訓,提升計生服務水平,提高出生人口素質。
四是加大對計生家庭生產生活的扶持力度。要嚴格落實《甘肅省人民政府辦公廳關于惠農政策中進一步體現人口和計劃生育利益導向的通知》(甘政辦發[2007]76號)精神,通過資金扶持、調整結構、整合資源,在扶貧開發、農田基本建設、水利設施建設等基礎設施建設上向計生家庭傾斜,發展特色產業、可再生能源開發利用、貼息貸款、小額信貸、定點扶貧等政策或項目,優先向農村計生家庭傾斜,切實增強計生家庭脫貧致富能力。
為確保工作任務落到實處,《實施方案》提出加強領導、落實任務、督促考核、營造氛圍等四條保障措施。