據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組12日公布《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃(公開征求意見稿)》，向社會(huì)征求意見，以便進(jìn)一步完善《規(guī)劃》。

《意見稿》明確，《規(guī)劃》的規(guī)劃范圍為四川、甘肅和陜西省極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)的51個(gè)縣(市、區(qū))。其中四川39個(gè)，甘肅8個(gè)，陜西4個(gè)。總面積132596平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1271個(gè)，行政村14565個(gè)，2007年末總?cè)丝?986.7萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值2418億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為13050元、3533元。

《意見稿》指出，規(guī)劃區(qū)的主體區(qū)域地處青藏高原向四川盆地過(guò)渡地帶，以龍門山山脈為界，西部與東部的地質(zhì)地貌差別明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，總體上具有以下特點(diǎn)：

——地貌氣候復(fù)雜，平原、丘陵、高原、高山均有分布，部分地區(qū)相對(duì)高差懸殊，氣候垂直變化明顯，屬典型高山峽谷地形。

——自然災(zāi)害頻發(fā)，高山高原地區(qū)地震斷裂帶縱橫交錯(cuò)，發(fā)生地震災(zāi)害的幾率較高；滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布多、范圍廣、威脅大。

——生態(tài)環(huán)境脆弱，山多地少，高山地區(qū)耕地零碎、土層瘠薄、地表滲透性差、水土流失嚴(yán)重。

——生態(tài)功能重要，高山高原地區(qū)的動(dòng)植物資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，屬于長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和我國(guó)珍稀瀕危野生動(dòng)物重要棲息地。

——資源比較富集，世界文化自然遺產(chǎn)和自然保護(hù)區(qū)比較集中，旅游資源豐富，水能、有色金屬和非金屬礦等資源蘊(yùn)藏較多。

——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，平原地區(qū)工業(yè)化程度相對(duì)較高，高山高原地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，貧困人口集中。

——少數(shù)民族聚居，有我國(guó)唯一的羌族聚居區(qū)，是主要的藏族聚居區(qū)之一，多元文化并存，歷史人文資源獨(dú)特。