官方微博

發布時間： 2014-08-28 11:09:07  |  來源： 半月談  |  作者： 張興軍 黃艷 張元智  |  責任編輯： 焦夢

關鍵詞： 跑路 小微 農戶 放貸 涉農企業 風險 金融 詐騙 小貸 融資

標本兼治加強監管

針對飼料公司老板“跑路”、大批農戶上訪事件，仙桃市政府提出三個工作目標：仙桃市不能因此事成為金融風險區；飼料公司不能因此事件關閉，破產了之；老百姓的利益不能受損，不能因此影響社會穩定。據悉，該公司通過合作社集資總計1700萬元，已兌付價值500萬元左右的飼料，目前當地政府正在加速清理其資產及債權債務。

固始縣法院郭陸灘法庭庭長饒亞軍告訴記者，隨著村民訴諸法律集中討債，法院工作人員及時查封了劉東升的農產品收購點，并拍賣了120萬斤的紅麻，此外還凍結了劉的相關銀行賬戶。由于涉及人員較多，目前法院正在進行債務關系排查，爭取早日開展兌付工作。

亡羊補牢不如未雨綢繆。綜合業內人士和專家意見，涉農小微企業的隱性集資放貸現象，具有以下三大特點，有關方面應對癥下藥嚴格監管，避免更多的類似事件發生：

一是以合法形式掩蓋非法目的。由于民間借款維持生產經營所獲利潤低于以更高利率放貸的收益，部分小微企業假借生產經營需要資金為由，以高利息向村民借款吸收資金，后轉手以高利率轉貸他人，以利息差牟利。類似吸儲放貸方式隱蔽性較強，風險不易監控。

二是涉及人員眾多。因小微企業的借款利率遠高于銀信部門存款利率，風險意識淡薄的村民禁不住誘惑，將個人畢生積蓄甚至親戚朋友積蓄全部借出，此類案件涉及的家庭和人員數量較多。

三是社會危害大。上游借款人未能及時歸還本息導致資金鏈斷裂后，個體小微企業根本無力償還村民本息，引發大量民間借貸糾紛；還有部分外逃的個體小微企業主即使被訴也不到庭，造成缺席判決較多，且無財產可供執行，致使村民本息無歸，影響社會穩定。

河南省農業廳農經處副處長劉明星建議，針對小微企業融資難問題，國家應出臺更多具體扶持政策，以緩解其依賴民間借貸等根源性問題。與此同時，要加大金融監管力度，規范民間借貸行為，建立風險可控、監督有效、約束力強的管理機制；此外還應加強宣傳教育，提醒農戶認清風險，防止被高利誘惑。(記者張興軍 黃艷 張元智)