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發(fā)布時(shí)間： 2014-10-10 16:03:30  |  來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 貴州省扶貧辦  |  責(zé)任編輯： 魏博

關(guān)鍵詞： 貴州省 扶貧開發(fā) 脫貧致富 發(fā)展差距 貧困縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 政府

（2013年1月18日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）

 

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范扶貧開發(fā)行為，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)扶貧對象脫貧致富，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距，全面建成小康社會(huì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)活動(dòng)適用本條例。

第三條　本條例所稱扶貧開發(fā)是指國家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界通過政策、資金、物資和智力支持等幫助貧困地區(qū)和扶貧對象增強(qiáng)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)。

本條例所稱貧困地區(qū)是指國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，省確定的貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村。

本條例所稱扶貧對象是指符合國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民。

第四條　扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和開發(fā)式扶貧的方針，遵循政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作和社會(huì)參與的原則。

貧困地區(qū)和扶貧對象應(yīng)當(dāng)自力更生，艱苦奮斗，充分發(fā)揮主體作用，不斷增強(qiáng)發(fā)展能力。

第五條　各級人民政府對本行政區(qū)域的扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，實(shí)行扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任和考核評價(jià)制度。

第六條　縣級以上人民政府扶貧開發(fā)部門是本級人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域扶貧開發(fā)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和服務(wù)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好扶貧開發(fā)工作。

第七條　省確定的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)扶貧任務(wù)配備相應(yīng)工作人員。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的要求，通過專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，不斷提高扶貧對象的生活水平和綜合素質(zhì)。

鼓勵(lì)開展各類扶貧開發(fā)試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，探索扶貧開發(fā)新途徑。

第二章　政府職責(zé)

第九條　省人民政府負(fù)責(zé)制定本省行政區(qū)域內(nèi)武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化地區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，與本級城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接，并組織實(shí)施。

縣以上扶貧開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，擬定年度扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各有關(guān)部門在組織編制本部門發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)把改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為重要內(nèi)容，完成國家和省確定的扶貧任務(wù)。

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決扶貧攻堅(jiān)中的重大問題。

第十一條　省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整本行政區(qū)域國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，優(yōu)先支持革命老區(qū)縣、民族自治地方發(fā)展。

第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧對象識(shí)別機(jī)制，推進(jìn)扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，對貧困地區(qū)和扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。

貧困地區(qū)和扶貧對象動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理辦法由省扶貧開發(fā)部門會(huì)同相關(guān)部門制定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定教育、科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、交通水利、就業(yè)促進(jìn)和防止返貧等保障措施，加強(qiáng)扶貧對象實(shí)用技術(shù)及勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高扶貧對象綜合素質(zhì)。

第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對軍烈屬、農(nóng)村殘疾人、少數(shù)民族、計(jì)劃生育戶、婦女兒童、扶貧生態(tài)移民、庫區(qū)移民和誠信扶貧對象進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，優(yōu)先幫助人口較少民族發(fā)展。