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江西是著名革命老區,扶貧開發任務艱巨。全省貧困人口大多居住在深山區、庫區、湖區,由于地處偏遠,交通不便,人流、物流、信息流不暢,生產落后、生活困難,行路難、上學難、治病難、增收難、娶妻難、住房差等問題十分突出,生存條件比較惡劣,要就地解決這些貧困人口面臨的諸多問題,成本極高,難
度極大。因此,江西自2003年開始采取搬遷移民,異地有土安置扶貧措施來解決這一難題。十年來,先后搬遷貧困人口50多萬,取得了較好的成績。
然而,由于歷史、地理等原因,江西目前仍有38個特困片區縣和原中央蘇區縣、3400個貧困村、385萬貧困人口,特別是還有100多萬貧困地區群眾居住在生存發展條件較為惡劣的偏遠山區、庫區、地質災害區。而此前開展的有土安置移民搬遷,隨著形勢變化越來越難以推進。為此,積極探索新形勢下實施搬遷移民扶貧新途徑、新辦法,成為擺在我們面前的一項迫切而重要的任務。近年來,江西在修水等一些地方開始探索搬遷移民進城鎮進園區無土安置扶貧方式,并取得了較好成績,闖出來一條新路,引起社會各方面的高度關注。2013年12月19日至20日,全國扶貧搬遷工作交流研討會在江西召開。各省代表高度評價了江西將搬遷移民扶貧與城鄉發展一體化相結合的做法,認為完全符合黨的十八屆三中全會精神,符合經濟社會發展規律;在政策頂層設計方面,很全面、很科學、很規范,充分考慮到了貧困老百姓的各項利益,考慮到了當前扶貧開發工作的實際,為扶貧開發找到了一條很好的、很有效的路子。會議還一致通過了江西的整體移民搬遷,加快城鄉發展一體化作為一個典型示范案例可在全國推廣。