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發布時間： 2014-10-16 14:43:27  |  來源： 中國發展門戶網  |  作者： 王虔  |  責任編輯： 方青

關鍵詞： 中國扶貧 中國創造 貧困程度 貧困問題 論壇組委會 10·17論壇

10月17日 中國扶貧日

中國扶貧日論壇舉行 全球22億人生活在赤貧中

在甘肅農村一些偏遠的山村，許多孩子在條件艱苦的環境里刻苦學習。永紅/CFP

中國網/中國發展門戶網訊 （記者王虔）10月16日，首屆“10·17論壇”在北京國際會議中心舉辦。今年論壇的主題是：扶貧開發與全面小康。此次論壇是中國首個扶貧日系列紀念活動的重要內容之一。

北京大學黨委常務副書記、副校長張彥在開幕致辭中指出，“10·17論壇”的宗旨是研究中國扶貧理論、建設中國扶貧智庫、推進國際減貧交流、培育社會扶貧意識。其主要任務是組織扶貧理論實踐研究、研討減貧熱點難點問題、宣傳中國扶貧政策、展示中國扶貧成就、營造社會扶貧氛圍、開展國際減貧交流，為完善中國扶貧戰略政策體系提供決策參考，為扶貧開發促進共同富裕服務。各發起單位期待聯合各方力量，共同努力打造一個中國扶貧領域權威的，具有思想性、開放性、實踐性的研究、宣傳和交流平臺。

聯合國秘書長潘基文也發來賀信，充分肯定了中國扶貧開發的偉大成就，對中國政府設立扶貧日給予了高度贊賞，期待與中國合作共同應對全球發展挑戰、幫助其他發展中國家加快消除貧困進程。

十二位部委領導、專家學者從不同層面、多個角度深刻論述了扶貧開發與全面小康的關系，分析了扶貧開發面臨的新問題新挑戰，系統闡述了加大扶貧開發力度、加快扶貧開發進程的政策舉措。

論壇認為，三十多年來，黨和國家在不同階段，實施與國家經濟社會發展相適應的減貧戰略，累計減少6億多農村貧困人口，成就舉世矚目，為全球減貧事業做出了重大貢獻，成為世界公認、沒有爭議、最亮眼的“中國創造”。

論壇指出，2011年，中共中央國務院頒布的《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》，2011－2012年國務院批準連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，2013年中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦25號文件），明確了到2020年扶貧開發的目標任務和對象范圍，確定了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧和國際合作的工作格局，明確了以連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場，實施精準扶貧戰略，扶貧開發進入“啃硬骨頭”的新階段的現狀。

論壇分析，中國是世界上最大的發展中國家，扶貧開發是長期而艱巨的任務。發展不足仍是解決貧困問題的最大制約，提高人均水平仍是解決貧困問題的主要任務。城鄉、區域、行業之間差距過大的現狀還沒有得到扭轉，特別是平均數掩蓋貧困的問題，差距拉大而引發一些矛盾的情況。

全國有14個連片特困地區，832個貧困縣片區縣，12.9萬個貧困村，8249萬貧困人口。參照國際標準，中國貧困人口還有2億。貧困規模大，貧困面廣，貧困程度深，仍是我們的基本國情。2020年中國要全面建成小康社會，貧困地區、貧困人口是突出短板，解決貧困問題是我們工作的重點和難點。扶貧開發的主要任務就是要補好全面建成小康社會短板，走共同富裕道路。如何在6年多的時間里使近億貧困群眾脫貧致富，是黨和政府的重大政治任務。必須動員全黨全社會力量，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，堅決打好扶貧攻堅戰。

國務院扶貧辦主任劉永富在主旨演講中提出，打好扶貧攻堅戰，必須認真貫徹落實好黨中央國務院的決策部署。實施精準扶貧戰略，把區域精準和到村到戶精準有機結合；建立并不斷完善特惠政策，在貫徹落實區域發展政策特別是西部大開發、“三農”普惠政策的基礎上，對貧困地區貧困群眾做“政策加法”；不斷推進扶貧開發領域的改革創新，轉變思想觀念、工作方式，創新機制；進一步廣泛動員社會參與，凝聚扶貧開發更大合力；加強扶貧理論戰略研究，不斷發現新理論，指導新實踐。

論壇還發布了中國扶貧開發年鑒（2014）和中國反貧困發展報告（2014）。

據悉，論壇由北京大學、清華大學、中國科學院地理科學與資源研究所、中國社會科學院社會學研究所、國務院發展研究中心農村經濟研究部、中國扶貧發展中心、中國國際扶貧中心等單位聯合發起。國內政府部門、學術機構、社會組織、企業、媒體以及國際組織和有關國家駐華機構代表近300人參加了研討。