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發布時間： 2015-06-16 15:53:05  |  來源： 貴州日報  |  作者： 趙國梁　王鄰  |  責任編輯： 楊霄霄

關鍵詞： 貴州 扶貧開發

本報記者　趙國梁　王鄰

“完成兩個100年目標,實現中華民族偉大復興!”

黨的十八大吹響進軍號之時,全國的目光投向貴州。扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。貴州作為全國扶貧開發的主戰場,事關全局。

“決不讓困難地區和困難群眾掉隊!”

習近平總書記的鏗鏘話語,向全世界亮出了中國扶貧開發的底氣和信心,更為貴州各族干部群眾帶來了火熱燃燒的激情。

—激情揮灑在堅持“彎道取直”,實現縣縣通高速,徹底讓貴州交通的天亮起來的一條條康莊大道上；

—激情生長在80、90后挑大梁,擁有“駐村干部”共同稱號,撲下身子幫助群眾的5.7萬名一代貴州新青年的心里；

—激情沾染在黨員干部食宿農家、訪貧問苦,帶領群眾建設美麗新農村的褲腳泥土上；

—激情浸潤于五大新興產業引領的一片片產業園區,各族群眾扛上山腰種下綠色貴州的一棵棵綠苗,吃上熱騰騰營養午餐的孩子們的一張張笑臉,100所職業技術學院里年輕技工忙碌的一個個身影。

……

豪邁的激情在貴州4000萬干部群眾的心中升騰:撕掉貴州的貧窮落后標簽,與全國同步邁小康!

弱鳥先飛　彎道取直　后發先至

徹底擺脫意識和思路的貧困,堅定扶貧開發決戰決勝的信心

在黨中央、國務院的親切關懷下,貴州省委、省政府把扶貧開發作為全省工作的重中之重,扶貧開發的顯著成效引人矚目。

然而,貴州貧困程度深、貧困面廣,全省貧困總人口依然是全國之最。

2011年以來,省委、省政府審時度勢,立足全面小康大局,提出向絕對貧困發起總攻,打響了扶貧開發攻堅戰。

困難如大山,橫亙眼前—

還有600多萬貧困人口,人均GDP不足800美元,何談小康?

山連著峰、溝挨著壑,連峰際天兮飛鳥不通,怎么發展?

教育資源緊缺,不少孩子讀不了初中和高中,窮根怎么拔?

近600萬農民工外出務工,村是空殼村,家是留守人,難題怎么破?

……

外界心存擔憂,但貴州氣勢如虹。

赫章縣海雀村,一個曾經苦甲天下的地方。

今年94歲的安美珍大娘還清楚地記得,當年一家4口人只有3個碗,“衣不蔽體、食不果腹”。老人如今住上了新房子,用上了鐵爐子,看上了液晶電視。

被譽為“村魂”的老支書文朝榮帶領群眾種下了萬畝森林,讓海雀走上了幸福路,書寫了絕地逢生的精彩傳奇。

省委書記趙克志說,文朝榮精神歸納起來就是20個字:艱苦奮斗、無私奉獻、愚公移山、改變面貌、造福子孫。共產黨員有志氣,干部群眾有智慧,只要不向貧困彎腰,只要帶領群眾一起干,就一定能夠戰勝貧困。

扶貧先扶志,在貴州這樣的地方,顯得格外重要。擺脫意識貧困和思路貧困,針對的不僅僅是困難群眾,更重要的是黨員干部。

貴州在擺脫這兩大困擾的道路上奮力疾行—

黨政代表團馬不停蹄出行,開闊干部視野；

主流媒體上“走遍大地神州、醉美多彩貴州”的宣傳一天也沒有停止；

“構筑精神高地、沖出經濟洼地”的誓言,響徹全國；

工業強省、城鎮化帶動戰略深入人心,跳出扶貧抓扶貧成為共識；

發展成為解決一切問題的核心,招商引資、項目建設成為最強有力的抓手；

開放奮進,成為新貴州最醒目的形象；

……

艱難困苦,玉汝于成。

2014年,貴州經濟增速繼續位居全國前列,地區生產總值、財政總收入等,均提前一年實現“十二五”規劃翻番目標。

2015年,貴陽大數據博覽會吸引了全球互聯網企業經營,當戴爾、英特爾等企業落戶貴陽,當馬云、馬化騰等風云人物牽手貴陽,微信朋友圈里的一條條轉發,閃耀的是前所未有的滿滿自信。

仿佛是在不經意間,多彩貴州風行天下；

崇山峻嶺間,高速公路穿云而過,高速鐵路連通全國；

圍在鄉政府門口等救濟糧的身影越來越少,合作社和致富能人層出不窮；

干部們從向上伸手,變成了外出招商、埋頭抓產業；

每年60多萬外出務工人員返鄉創業,不少昔日的“打工村”變成了“招工村”；

……

事非經過不知難。5年拼搏,貴州更加堅定地認定:

富,不是天生；窮,不會生根!

精準扶貧　到村到戶　滴水穿石

采取超常舉措,拿出過硬辦法,用政策組合拳,確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰

2015年春節剛過,威寧自治縣迤那鎮芙蓉社區村民袁禮一家從牛棚搬進了新建的磚房。新房不遠處,就是他家新栽的10多畝烤煙,今年就有兩萬多元的純收入。

在迤那鎮,貧困家庭都有詳細資料:戶主叫什么名字,困難原因是什么,幫扶責任人是誰,采取的措施是什么,一目了然。

貴州,是全國貧困人口最多、貧困發生率較高的省份。

貴州,是全面小康任務最重、難度最大的地方。

在推進扶貧開發決戰決勝的關鍵時刻,貴州省委提出,精準,就是取勝的法寶。

精準的政策導向,讓不少貧困地區喜迎雪中炭。

毗鄰的三穗縣巴冶村和劍河縣新民村,聚居著9000余名苗族群眾,兩個村子山高坡陡,道路崎嶇,出行難、運輸難嚴重制約著群眾的發展。2014年7月,這里同時啟動了4條通村公路建設,總長30余公里,投資1525萬元,如今,四條通村公路建成通車,苗家村寨實現了村村通公路。

威寧自治縣海拉鄉曾是最缺水的鄉鎮,如今徹底告別了寒風中挑水吃的歷史。經過四級提水,寶貴的水從海拔1500多米的牛欄江峽谷提升到海拔2500多米的海拉鄉,1萬多人的飲水問題得到解決。有了水,海拉鄉大力實施金銀花種植項目,目前已種植4000多畝,群眾找到了一條致富的路子。

干字當頭,精準為先,貴州掀起了新一輪扶貧開發的熱潮。

準在補齊“短板”。2013年11月,貴州啟動實施了“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設—小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃。2014年,六項行動計劃共完成投資408.1億元。

準在機制創新。2014年,貴州對地處重點生態功能區,不具備新型工業化發展條件的關嶺、紫云等10個縣調整綜合測評辦法,取消GDP考核指標,加大農業發展、旅游產業發展、就業與收入、生態環境等類別考核比重。制定了新的《貴州省貧困縣扶貧開發工作考核辦法》,推動貧困縣工作考核由主要考核地區生產總值向扶貧開發工作成效轉變。

準在對象明晰。精準扶貧,建檔立卡、細分扶貧對象是第一步。這項龐大而復雜的基礎工作全面鋪開。

廣大干部進村入戶調查摸底,掌握第一手資料。2014年,貴州完成了9000個貧困村、278萬戶、745萬人的信息錄入工作,為分析致貧原因、制定幫扶措施提供了準確依據。

準在立足實際。扶貧開發進入攻堅階段,剩下的貧困人口,大多居住在深山區、石山區和少數民族聚居區,扶貧難度越來越大。貴州系統推進扶貧生態移民工程,確保搬得出、留得住、能就業、有保障。2014年全省扶貧生態移民搬遷17.2萬人。

準在措施到位。精準扶貧對象戶確定后,將扶貧發展資金與建檔立卡貧困村、貧困戶掛鉤,各地開始逐戶量身定制脫貧良策,實施結對幫扶、產業發展、教育培訓、危房改造、生態移民、社會保障“六個到村到戶”。

準在作風扎實。2011年以來,全省全面開展幫聯駐工作。2014年,貴州共選派機關、企事業單位干部和大學畢業生、農村知識青年5.7萬余人,組建成11590個同步小康駐村工作組開展精準扶貧,實現了全省貧困村全覆蓋,做到了一村一支同步小康扶貧工作隊、一戶一名脫貧致富責任人。

準,就有力度,就有成效。

2011年至2014年,全省農村貧困人口從1149萬人下降到623萬人,共減少526萬人；農村貧困發生率從33.4%下降到18%；50個國家扶貧開發工作重點縣農民人均可支配收入年均增長17%,高于全省平均水平。

百校大戰、營養午餐、特崗教師:

用教育保障貴州的未來,決不讓孩子輸在起跑線上,決不讓貧困代代相傳

夏日的威寧,陽光晴好、云淡風輕。

6月2日下午,27歲的陳平站在板底鄉小學講臺上,認真地給孩子們上數學課。

陳平家鄉在威寧自治縣云貴鄉檢角村,從小備受貧困折磨的他,在小煤窯里挖過煤?！笆治瞻邃z,斜挖進去七八米,挖到煤,再用木筐拖出來。村里常有人在煤窯出事,我很害怕。”

如今威寧的小煤窯全部取締,陳平繼續讀書,從安順學院畢業,應聘成為威寧的一名特崗教師。“孩子們太需要老師了,我要好好教書。”

課間休息時,14歲的彝族女孩羅貴花和伙伴們在陽光下追逐嬉戲,忽閃閃的大眼睛澄澈明亮。

“喜歡上學嗎?”

“喜歡!”

“為什么喜歡?”

“知-識-改-變-命-運!”她的回答一字一頓,清脆響亮。

雖然每天上學還要走一個多小時的砂石路,要翻過一座高高的山,但這名五年級的孩子,已經感到格外開心。過去,上學路是一條彎彎窄窄的土路,下雨泥濘,她經常是到了山腳小河邊,沖刷掉鞋上的稀泥,再走進學校。今年5月,土路改成了砂石路,不管下雨還是凝凍,不用再擔心打滑跌跤,可以穿著干凈的運動鞋,一路蹦著跳著到學校。

羅貴花已經有了自己的學業規劃:小學畢業,上板底中學,然后到威寧縣城讀高中,到省城貴陽讀師范,她還想到首都北京看一看……“長大了,我最想當老師,就像我們的陳老師一樣,我也要回到板底小學,也做一名老師!”

在威寧,像陳平一樣的特崗教師有1萬多名,像羅貴花一樣的孩子有38萬人。

2013年1月1日,當新年的鐘聲敲響的時候,省委書記趙克志、省長陳敏爾共同寫下新年愿望:讓孩子們健康快樂成長!

為了這個決心,為了斬斷窮根,2011年以來,全省累計投入教育經費近3000億元。這個數字,彰顯省委、省政府的決心堅如磐石。

只有教育可以保障貴州的未來—

把教育扶貧作為優先任務,制定印發《貴州省三大集中連片特殊困難地區教育扶貧工程實施方案》,將教育工程建設成效、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率等內容納入貧困地區黨政領導干部實績考核指標。

農村寄宿制學校遍地開花。建成農村寄宿制中小學3000余所、學生食堂近15000余個、鄉鎮教師公租房(周轉宿舍)近13萬套。2014年,全省義務教育鞏固率為85%,較2010年提高8個百分點。

啟動實施教育“9+3”計劃。鞏固提高9年義務教育,實行中職3年免費教育,基本實現初中畢業生都能接受高中階段教育。目前,中職在校生72.6萬人,高中階段毛入學率由2012年的62.2%提高到78%。

實施“特崗計劃”。共招錄7.1萬名特崗教師到5000多所基層農村中小學、教學點任教,占全省義務教育階段教師總數的23%,成為農村教師“換血的一代”。

推進農村義務教育學生營養改善計劃。2014年,中央和省級財政共下達資金24.1億元,在87個縣1.37萬所學校實施,惠及380萬農村學生。貴州的孩子,再也不用吃辣椒伴著包谷飯。

沐浴知識加速成長的貴州下一代,再也不用像他們的父母一樣,不識幾個字,就出去打工。

坡坡花果山、田田蔬菜園、戶戶農家樂:

立足貴州實際,發展山地高效農業,幫助農村群眾找到脫貧致富的好路子

這兩天,赫章縣平山鄉對江村的顏均平剛剛賣完三畝地里的車厘子。算算收入,少說也有7萬多。

“我幾乎沒怎么出門,都是客人開車上門?！鳖伨秸f。

在平山現代高效休閑農業示范園區,他跟著從山東萊陽來的技術人員學習種植車厘子,很快掌握了技術,開始自己單干。

平山鄉種植櫻桃歷史悠久,但傳統櫻桃產量低、難儲存,一直難成氣候。從山東萊陽“空降”平山擔任鄉黨委書記的于吉科查閱了當地的氣候、土壤、海拔、緯度等資料,確定平山適合種植車厘子,極力說服萊陽市埠前蔬菜產銷專業合作社來投資。他說,平山的車厘子,上市時間比山東提前一個多月,且個大味甜,“很有競爭力”。

銅仁市江口縣凱德街道辦事處黑巖村山頂的乍水組,是典型的喀斯特地貌。如今,300畝紫秋葡萄園像一塊無邊的綠毯懸空鋪展,遮住了亂石叢生的黑石頭。綠毯下,一串串紫秋葡萄像一串串綠色的珍珠,預示著今年的好收成。在葡萄園里打工的村民王思軍告訴記者,他和妻子一年收入五六萬元,現在,安心在家,照顧老人孩子,謀劃自己發展。

長期以來,路不通、思路也不通,貴州農村大多種玉米,越種水土越流失,越種越窮。

近年來,立足山地資源稟賦,貴州念好“山字經”,種好“搖錢樹”,加快建設無公害綠色有機農產品大省。

威寧自治縣晝夜溫差大,氣候涼爽,適合發展夏秋反季節蔬菜。眼下,草海鎮同心村卯昌舉種植的蘿卜上市,他的蔬菜合作社格外繁忙,4臺蘿卜清洗機同時啟動,打包、裝車一派繁忙,產品銷到貴陽、長沙、南寧、廣州等地。

苦蕎是威寧獨有高原的小季作物。麻乍鎮啟戛村的馬海注冊成立了威寧亞龍食品有限公司,開發苦蕎茶、苦蕎酥、苦蕎面條、苦蕎飯、蕎殼枕等多個產品,目前在全國14個省市找到了經銷商,直接帶動周邊群眾增收。

黨參、天麻、三七、續斷、半夏、百合等中藥材,在全縣35個鄉鎮遍地播種。

什么賺錢種什么,什么賺錢養什么。瞄準市場需求,貴州加快推進農業園區建設,做大做強煙草、蔬菜、茶葉、精品水果、特色小雜糧、中藥材、特色養殖等重點產業。2014年,糧經作物面積比達41:59,非糧產業增加值占第一產業增加值的比重超過80%。

“過去澆灌一個大棚需5個勞力,現在半個小時就可完成?！?月8日,紫云自治縣低熱河谷早熟蔬菜扶貧產業示范園區,技術員抱著平板電腦,輕松一點按鈕,1號大棚3區的辣椒地,不一會兒就澆透了。

為了推進扶貧產業,紫云在低熱河谷早熟蔬菜扶貧產業示范園區投入財政扶貧資金5000多萬元,改善水、電、路、大棚等基礎設施,吸引企業、大戶等投資8.23億元種植商品蔬菜2萬畝,帶動1.4萬農民在園區就業增收。

200多個高效農業示范園區成為龍頭,2000多家農業龍頭企業引領發展,2萬多家專業合作社與貧困戶建立起緊密的利益連接機制。今年,貴州農業園區數量將達到350個,完成投資800億元以上,實現總產值1000億元,總銷售收入800億元。

一場種植革命,正在引爆貴州農村。

精準扶貧看貴州,一枝一葉總關情。

小康不小康,關鍵看老鄉。今年5月,貴州省委、省政府決定在全省領導干部中開展遍訪貧困村貧困戶工作,讓偏遠貧困地區群眾感受到黨和政府的溫暖,共享改革發展的成果。察民情、析村情,了解政策執行情況,制定幫村扶戶措施。首輪遍訪工作已經啟動,今年12月底前將全面完成。

高原的風,浩浩蕩蕩,吹散昔日陰郁的嘆息；

高原的雨,疾進酣暢,滌蕩過去厚重的沉疴；

高原的陽光,恣肆揮灑,照耀著城市、鄉村,燦爛在人們的臉上,心頭。

青山常在,綠水長流,藍天澄澈。

這是如詩的6月。這是如歌的夏天。這是激情如潮的貴州。在這片希望的熱土上,4000萬貴州各族人民擰成一股繩,聚成萬鈞力,苦干實干,攻堅克難:全面小康的中國夢,一定有貴州的鏗鏘足音!（來源：貴州日報）