二、經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展
密切關(guān)注形勢，主動把握先機，認真落實中央應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，制定實施擴內(nèi)需保增長計劃及一系列專項政策措施，全省經(jīng)濟率先止滑回升、向好發(fā)展。
投資消費強勁拉動。全社會固定資產(chǎn)投資12020.7億元，增長58.1%。達成擴能、樂巴、襄渝二線鐵路竣工投運，成綿樂城際、成都至都江堰快速、蘭渝等鐵路項目加快推進，成都至蒲江、巴達、成都至都江堰彭州支線、達萬電氣化改造、成都站擴能改造等鐵路項目開工建設(shè)。成自瀘赤、巴南、成安渝等11條高速公路開工建設(shè)，在建里程3020公里；國省干線公路改造和農(nóng)村斷頭路建設(shè)加快推進。雙流機場二跑道基本建成。瀘州、宜賓港建設(shè)進展順利。瀑布溝水電站蓄水發(fā)電，溪洛渡、向家壩等大中型水電工程順利推進。亭子口水利工程開工，武都、二郎廟等17處大中型水利工程加快建設(shè)。建成向家壩至上海特高壓、德陽至寶雞超高壓直流輸電工程。社會消費品零售總額5758.7億元，增長20%。城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，新建和改造“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店1.2萬家。落實家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新政策，發(fā)放補貼14.4億元，拉動消費137億元。
三次產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。安排專項資金用于企業(yè)解困、節(jié)日加班補貼，實施階段性優(yōu)惠電價、擴大直購電試點，推進銀企對接，指導(dǎo)企業(yè) “抱團過冬”。制定實施工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計劃。扎實推進培育成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525”工程。完成技改投資2540億元，增長54.6%。實現(xiàn)全部工業(yè)增加值5678.3億元，增長19%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.2%，實現(xiàn)凈利潤908.8億元、增長33.7%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等65.3億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進，畜牧業(yè)現(xiàn)代化試點提質(zhì)擴面。新增有效灌面57萬畝。農(nóng)機總動力增長8%。糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)15億斤，肉類總產(chǎn)量增長4.2%，林業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值2240.6億元，增長4.0%。制定實施服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，生產(chǎn)性、民生性服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，軟件、信息服務(wù)和服務(wù)外包銷售收入650億元。年末金融機構(gòu)本外幣存款余額25127.8億元，比年初增加6323.1億元；本外幣貸款余額15979.4億元，比年初增加4560.7億元。啟動旅游重振工程“五大行動”，實現(xiàn)旅游收入1472.5億元、增長34.8％，國內(nèi)游恢復(fù)到震前水平。啟動18個投資上億元的文化產(chǎn)業(yè)項目，新增10個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。第三產(chǎn)業(yè)增加值5198.8億元，增長12.4%。
改革開放務(wù)實推進。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)總體方案獲國務(wù)院正式批復(fù)并組織實施，德陽、自貢、廣元3個省級試點和20個市級試點扎實推進。擴權(quán)強縣試點增加到59個，試點縣GDP增速比全省快0.3個百分點，縣域經(jīng)濟活力增強。國有企業(yè)改革不斷深化，省屬國有企業(yè)改制取得新進展，國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，占GDP的比重達到54.2%。財稅改革深入推進，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點支出保障有力。金融改革扎實推進，引進金融機構(gòu)7家，通過企業(yè)上市、保險機構(gòu)直投、資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券等直接融資640億元。組建四川發(fā)展（控股）有限公司、四川鐵路投資集團兩個省級投融資平臺。除三州外基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資全部兌現(xiàn)。堅持高標準、有特色，成功舉辦第十屆西博會，我省共簽約項目1146個、投資總額4705.3億元。大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織參與國內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)活動，到位國內(nèi)省外資金4063.7億元、增長35.5%，實際使用外商投資41.3億美元、增長23.5%。在川落戶世界500強企業(yè)151家，其中新增9家。進出口總額242.3億美元、增長9.6%，其中出口141.5億美元、增長7.8%。對外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額33.7億美元，增長40.2%。外事、港澳、對臺和僑務(wù)工作得到加強，新增外國領(lǐng)事館1家、國際友城3對。口岸、海關(guān)、檢驗檢疫等涉外管理服務(wù)更加科學(xué)高效。成都保稅物流中心封關(guān)運行。區(qū)域開放合作深化，啟動成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)。
自主創(chuàng)新和節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)力度加大。科技創(chuàng)新能力加強，新增國家認定企業(yè)技術(shù)中心5家、國家創(chuàng)新型企業(yè)7家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到9%。獲得授權(quán)專利20132件，增長50.6%。新增中國馳名商標27個。實施一批重大節(jié)能減排工程，鋼鐵、電力、造紙等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能步伐加快。全面完成200家工業(yè)企業(yè)和60家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)掛牌整治。城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別提高到70%和83%。省控城市有2個達到大氣環(huán)境質(zhì)量國家一級標準，21個達到二級標準。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率81.5%，五大流域出境斷面水質(zhì)達標率100%。初步測算，單位生產(chǎn)總值能耗下降5.5%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降0.19%、1.07%。生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進，建成省級生態(tài)縣9個，天然林保護、退耕還林取得新成效，完成營造林903.8萬畝，治理沙化土地3.3萬畝，退牧還草960萬畝，治理水土流失2250平方公里，森林覆蓋率達到31.3%。
三、以改善民生為重點的社會建設(shè)進一步加強
著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，更加注重社會建設(shè)，努力保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。
民生工程深入推進。全省財政投入八項民生工程800億元，比上年增加299億元。實施更加積極的就業(yè)政策，突出解決五大重點群體就業(yè)困難。勞務(wù)輸出2173.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1468.9億元。全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，并將大學(xué)生全部納入。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率90.3%，并將國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休職工全部納入。277萬企業(yè)退休人員增加了基本養(yǎng)老金。啟動21個縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保對象累計月人均補助標準分別提高到145元、56元。全面實施藏區(qū)牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、彝區(qū)“三房”改造，富民安康工程、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點深入推進。投入中央、省級專項扶貧資金20.7億元，扶持93.5萬貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。啟動巴中革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)。農(nóng)村危房改造試點穩(wěn)步推進。開工新建廉租住房6.6萬套，啟動改造城市棚戶區(qū)5.8萬戶。實施農(nóng)村人飲安全工程解決298萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實施紅層找水打井工程解決120.2萬人的飲水困難。建成農(nóng)村公路3.1萬公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（點）550個。新建農(nóng)村沼氣池64.8萬口。
社會事業(yè)全面發(fā)展。實施藏區(qū)“9+3”免費教育計劃，組織萬余名藏區(qū)學(xué)生到內(nèi)地接受免費中職教育。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革進一步推進，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系逐步完善。啟動中小學(xué)校舍安全工程，下?lián)苤醒牒褪〖墝ｍ椯Y金8億元。支持78所中等職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件。啟動普通高中課程改革。高等教育穩(wěn)步發(fā)展。特殊教育有效推進。全面啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，五項重點改革順利推進。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率93.4%，受益2180萬人次。實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，全省孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降19.1%、4.1%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)快速發(fā)展。依法科學(xué)有序防控甲型H1N1流感。甲乙類傳染病報告發(fā)病率連續(xù)三年低于全國平均水平。成功舉辦第二屆國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。“羌年”被聯(lián)合國教科文組織列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。四川博物院投入使用，省圖書館、美術(shù)館新館開工建設(shè)。成功承辦第一屆全國智力運動會，舉辦省第一屆全民健身運動會。我省體育健兒在第十一屆全運會上取得優(yōu)異成績。廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站建設(shè)、“西新工程”和農(nóng)家書屋等工程扎實推進。農(nóng)村計劃生育獎勵扶助標準提高到720元。
社會管理不斷完善。基層派出所、司法所和法庭建設(shè)加快。平安建設(shè)全力推進，“大調(diào)解”工作格局初步建立，信訪總量和群體性事件明顯下降。加大安全事故隱患排查和整治力度，全省各類安全事故下降4.9%，死亡人數(shù)下降10%，其中重大事故下降66.7%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得階段性成效，城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。森林城市創(chuàng)建工作深入推進。價格監(jiān)測和質(zhì)量監(jiān)管得到加強，市場秩序進一步規(guī)范。知識產(chǎn)權(quán)保護進一步加強。保密、檔案工作力度加大。婦女、兒童、老齡、殘疾人等工作得到加強。
民族宗教政策進一步落實。加強民族團結(jié)，加大扶持力度，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加快、民生不斷改善、社會保持穩(wěn)定。依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
國防建設(shè)不斷加強。深入開展國防動員“五個一”活動和擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，大力加強全民國防教育和人民武裝、交通戰(zhàn)備、科技信息、國民經(jīng)濟動員建設(shè)，重點規(guī)范和加強國防后備力量應(yīng)急隊伍建設(shè)，全省預(yù)備役部隊、民兵隊伍遂行多樣化任務(wù)能力大幅提升。人民防空指揮體系建設(shè)加快推進，完成省級機關(guān)戰(zhàn)時（應(yīng)急）人口疏散地域布局調(diào)整。
各位代表，面對特殊困難和挑戰(zhàn)，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，確實來之不易。這是在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持下，全省廣大干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向駐川解放軍和武警部隊官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界朋友，表示衷心的感謝！向關(guān)心支持四川災(zāi)后恢復(fù)重建和現(xiàn)代化建設(shè)的中央各部委、兄弟省市區(qū)，香港、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞，海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
