中國實施精準扶貧戰略的政治基礎和重大意義

中國扶貧開發已進入到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，要全面實現建成小康社會目標，扶貧脫貧是關鍵，而要確保貧困人口到2020年如期脫貧，精準扶貧精準脫貧是根本。2014年1月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門發布了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，對我國扶貧開發工作做出戰略性創新部署，提出建立精準扶貧工作機制：國家制定統一的扶貧對象識別辦法。各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網絡系統。各項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。2015年6月習近平總書記強調指出：“要切實做到精準扶貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效”，并提出了“四個一批”，為中國的精準扶貧精準脫貧指明了方向和目標。

黨中央國務院高度重視扶貧開發工作。習近平總書記高度重視扶貧開發工作，多次深入貧困地區考察調研指出，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在貧困地區。全黨全社會要繼續共同努力，形成扶貧開發工作強大合力”、“各級黨委、政府和領導干部對貧困地區和貧困群眾要格外關注、格外關愛，履行領導職責，創新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準發力”、“各級領導干部一定要多到農村去、多到貧困地區去,了解真實情況,扶真貧、真扶貧,帶著深厚感情做好扶貧開發工作,把扶貧開發工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實,真正使貧困地區群眾不斷得到真實惠”、“我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉的涵義”、“扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施”。2015年，習近平總書記進一步提出“‘十三五’時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好‘十三五’時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧”、“切實落實領導責任，堅持黨的領導，發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢。要強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。要強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處”。李克強總理多次視察貧困地區，強調指出“當前扶貧進入了新的攻堅期，要在堅持扶貧大戰略不變的基礎上，總結經驗，調整戰術，實行更科學更有效的扶貧”、“ 扶貧是衡量社會公平、民生福祉的‘溫度計’”、“目前，仍未脫貧的地區大多自然環境惡劣、生存條件艱苦，脫貧任務很重，我們要以更大的決心繼續向貧困宣戰，絕不能讓貧困代代相傳”。