農(nóng)村貧困婦女的減貧發(fā)展面臨問題

中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實習(xí)生李沖）2015年10月16日，中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在北京舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇。為加深對會議的了解，中國國際扶貧中心組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)編寫“2015后發(fā)展議程的內(nèi)容、影響以及中國的參與”，“中國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略研究”，“中國社會扶貧若干問題研究”和“”四個專題報告。

武漢大學(xué)中國減貧發(fā)展研究中心在“中國連片特困地區(qū)弱勢群體的減貧與發(fā)展研究”報告認(rèn)為農(nóng)村貧困婦女的減貧發(fā)展仍面臨問題。

報告指出，經(jīng)過30多年大規(guī)模扶貧，中國農(nóng)村婦女貧困得到緩解，但是尚沒有根本解決；弱勢群體的地位，農(nóng)村傳統(tǒng)家庭分工制約婦女增加收入，較低的文化水平和健康狀況以及較低的社會參與影響了農(nóng)村貧困婦女的減貧發(fā)展。

報告認(rèn)為，農(nóng)村貧困婦女仍然是脆弱群體，仍然需要特別關(guān)注。在農(nóng)村貧困地區(qū)，由于貧困婦女收入增加速度較慢，兩性之間的收入差距甚至有擴(kuò)大的趨勢。到2012年底，按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，中國貧困人口總數(shù)為9899萬人，其中超過50%是貧困婦女。2010年，在國家扶貧重點縣的農(nóng)村絕對貧困人口中，女性人口貧困發(fā)生率為9.8%，比男性高0.4個百分點。2010年男性勞動力進(jìn)城務(wù)工平均收入為1708元，女性僅為1386元，男女勞動力在單位時間獲得的收入差距更大。與男性相比，她們處于弱勢地位

報告指出了農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭分工對農(nóng)村貧困婦女收入的影響。貧困家庭往往形成男子外出打工、婦女留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)和家務(wù)勞動的格局，這制約了婦女的收入增長，也使留守婦女成為當(dāng)前中國特殊的貧困類型。同時這種格局加重了婦女的勞動負(fù)擔(dān)，超負(fù)荷的勞動和農(nóng)村低水平的公共服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村留守婦女更容易出現(xiàn)健康問題，進(jìn)而引發(fā)因疾病而產(chǎn)生的貧困。

報告顯示，農(nóng)村貧困地區(qū)婦女受教育水平仍然低于男性。較低的文化水平仍然是農(nóng)村婦女貧困的主要原因之一。2010年，國家扶貧重點縣中7—15歲女童在校率為97.6%，略低于男童0.2個百分點；青壯年文盲率為7%，其中男性為3.8%，女性則高達(dá)10.5%，女性文盲率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。越是在貧困地區(qū)，教育不平等的現(xiàn)象越嚴(yán)重；在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，特別是一些少數(shù)民族地區(qū)，女童與男童入學(xué)率差距還很大。

報告還強(qiáng)調(diào)應(yīng)該重視貧困家庭來婦女的健康狀況。在農(nóng)村地區(qū)，超過60%的婦女患有各種婦科疾病，且難以得到及時治療，這種現(xiàn)象在貧困地區(qū)尤其嚴(yán)重。貧困地區(qū)往往生存條件艱苦，很容易造成婦女健康問題，加上無法及時治療，逐漸形成慢性疾病。疾病與貧困存在著密切的關(guān)系，有研究表明，中國將近30%的貧困人口是因為疾病所導(dǎo)致的，疾病不僅增加了她們的負(fù)擔(dān)，而且減少了她們的收入機(jī)會。

報告研究表明，婦女的社會參與仍然比較弱。傳統(tǒng)中國農(nóng)村社會中，公共事務(wù)多是由男子主導(dǎo)，這也導(dǎo)致留守女性參與公共事務(wù)的平臺和機(jī)會依然有限。全國通過民主選舉產(chǎn)生的村級領(lǐng)導(dǎo)中，只有15%是女性。由于公共事務(wù)中缺少女性話語，婦女在很多地方仍然處于邊緣地位，在扶貧項目決策中也常處于從屬地位，缺乏選擇權(quán)和決定權(quán)。