在李長龍和吳君亮看來,發改委提供的這份成本匯總表太過粗略。這份“粗略”的成本匯總表在專家眼中依然有諸多解讀和疑問。“業務招待費396萬元,相當于每天1萬多,會議費中還包括酒水18萬元,這些讓我覺得水務集團有鋪張浪費之嫌,他們是不是花了不該花的錢然后由老百姓來買單。”吳君亮在研讀成本匯總表后表示。再者,水務集團每年的折舊部分就有近1.2億元,成本監審時政府的價格認證中心也對其進行了核減,這是否表示水務集團有意加快固定資產折舊,此外,作為特區內唯一的供水企業也有1億多的費用用于銷售,供水成本中兩成用于支付人員費用,其人員構成究竟是怎樣?

“提供的供水成本匯總表對于成本核算仍不充分,再有,供水成本僅上漲2毛多,為什么以凈資產利潤率要達到6%為由加價6、7毛?”吳君亮表示,如果要提高水價,就應該提供更充分的信息和用更好的方式來說服公眾。

對于公眾的質疑,一位深諳深圳水務的業內人士告訴記者,“雖然去年廣東省對成本監審辦法做了一些修改,但深圳發改委此次還是套用以往的監審報告格式,只提供給公眾監審結果,而非過程”,這位業內人士告訴記者,公眾和專家的質疑很多還是一種猜測,比如折舊費用過高,這是因為深圳是濱海城市,土壤酸性高、供水管道壽命自然低于全國的平均水平；而對于水務集團的管理水平,在供水行業大家一般用引入原水數量和賣出水數量之間的漏耗率來衡量供水企業運行效率,這個數字全國能做到20%以下的就是好的,廣州是19%,深圳是10%,從這點來看,深圳水務集團在業內絕對是屬于前列的城市。

“政府顯然還沒有適應公眾對于成本監審信息公開新的要求,只提供監審結果、而非過程,這其中還有公眾對于政府部門信任的危機”,這名業內人士表示。

3水價上漲背后的外資推手?

法國威立雅水務持有深圳水務集團25%的股份,水價上漲背后外資究竟扮演什么角色?威立雅進入深圳那一年(2003)深圳即聽證漲價,第二年水價上漲,2007年曾申請漲價,直到2010年初發改委才批準召開聽證會。水作為一種公用資源,市場化運作引入外資后是否帶來了資源能源的價格上漲?

1月6日水價聽證會預備會當天,聽證代表即提出了另一個受人關注的問題:水價上漲是否與深圳水務集團的外資股份有關?李長龍表示,“一家具有公益性質的公司卻引入了外資和外地的資本,資本哪有公益性質的?都是要追逐很高的利潤”。

據了解,深圳水務集團自2004年8月23日吸收境外投資者變更為中外合資經營企業,深圳市國有資產監督管理委員會持有55%的股權,法國通用水務公司直接持有深圳水務集團5%的股權,并通過通用首創間接持有深圳水務集團20%的股份,這表示威立雅共持有深圳水務集團約25%的股權。威立雅和通用首創這兩家股東為深圳水務注入了巨額資金,總共出資超過30億元,一部分通過轉讓,有17億元給了市投資辦公室,另外留給企業的有13億元。而這家參股的法國威立雅水務是全球最大的三大水務集團之一,目前涉足國內約20個城市水業務,占中國水務近3%的市場份額。威立雅通過高價收購,不斷在中國水業務版圖上圈地,一度曾被媒體稱為“外資溢價收購中國水務的陰謀”,其背后是國際水企看到水資源這一特殊商品在中國的長期收益。