聘任制公務(wù)員退休待遇將與廉潔表現(xiàn)掛鉤

　　深圳率先試水職業(yè)年金制,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月稅前工資的8%,由財(cái)政給付

　　繼去年11月在全國(guó)率先招聘聘任制公務(wù)員后,深圳再次率先全國(guó)推行聘任制公務(wù)員職業(yè)年金制。記者昨日獲悉,市人事局、財(cái)政局和社會(huì)保障局近日聯(lián)合出臺(tái)了《行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員職業(yè)年金計(jì)劃總體方案》。《方案》規(guī)定,聘任制公務(wù)員在參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí),政府根據(jù)其履職情況,考核合格以后由財(cái)政每月按該公務(wù)員工資的一定比例向?qū)ｉT(mén)為其設(shè)立的個(gè)人賬戶(hù)繳交職業(yè)年金。實(shí)施的對(duì)象是深圳行政機(jī)關(guān)所有聘任制公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位聘任制工作人員)。

    聘任制公務(wù)員退休待遇僅委任制1/3

　　根據(jù)有關(guān)部門(mén)的測(cè)算,以退休后18年余命計(jì)算,聘任制公務(wù)員的退休金大概只是委任制公務(wù)員的1/3。在目前的委任制公務(wù)員退休制度下,公務(wù)員待遇中的財(cái)政補(bǔ)差部分是無(wú)法“攜帶”的,只有退休時(shí)具備公務(wù)員身份的才可以享有。由此就造成了越到退休年齡,公務(wù)員越不愿意離開(kāi)國(guó)家機(jī)關(guān),而非公務(wù)員拼命想擠進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)象。

　　在聘任制公務(wù)員中推行職業(yè)年金計(jì)劃,使之成為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充,無(wú)疑能夠在一定程度上減少兩者的退休收入差距。測(cè)算顯示,推行職業(yè)年金以后,聘任制公務(wù)員退休后的待遇水平將達(dá)到委任制公務(wù)員的57.8%左右,隨著繳費(fèi)比例的調(diào)整,兩者的差距還有可能進(jìn)一步縮小。

　　將建立專(zhuān)門(mén)職業(yè)年金賬戶(hù)

　　《方案》規(guī)定,財(cái)政為聘任制公務(wù)員建立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù),由聘任單位將職業(yè)年金列入部門(mén)預(yù)算,每月按其繳費(fèi)基數(shù)和比例向賬戶(hù)中繳交資費(fèi),聘任制公務(wù)員個(gè)人不需繳費(fèi)。職業(yè)年金的繳費(fèi)基數(shù)為其每月稅前工資收入,繳費(fèi)的比例暫定為8%,以后可根據(jù)深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、替代率等指標(biāo)必須與深圳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況相適應(yīng),使聘任制公務(wù)員、委任制公務(wù)員及企業(yè)員工退休待遇的差距控制在合理范圍。

　　聘任制公務(wù)員參加的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金計(jì)劃分別屬于部分積累和完全積累的社會(huì)保險(xiǎn)模式,其在職期間繳交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金分別進(jìn)入社保基金和職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù),退休后分別從社保基金和職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)提取養(yǎng)老金、年金。這種制度安排可以將聘任制公務(wù)員養(yǎng)老費(fèi)用總額按一定規(guī)則分?jǐn)偟狡湔麄€(gè)職業(yè)生涯期間,從制度上保證了未來(lái)養(yǎng)老費(fèi)用的資金來(lái)源,將來(lái)的權(quán)利與現(xiàn)在的義務(wù)實(shí)現(xiàn)了完全對(duì)等。

　　職業(yè)年金將進(jìn)行投資管理

　　在職業(yè)年金的具體管理上,《方案》規(guī)定,職業(yè)年金由財(cái)政納入專(zhuān)戶(hù)管理,委托深圳市企業(yè)年金管理中心負(fù)責(zé)職業(yè)年金的收繳、日常管理和計(jì)發(fā)。在確保職業(yè)年金安全的基礎(chǔ)上,職業(yè)年金可參照企業(yè)年金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。聘任制公務(wù)員在退休以后享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休待遇的,其職業(yè)年金由財(cái)政全額收回。

　　為應(yīng)對(duì)通貨膨脹等因素給年金積累帶來(lái)的貶值影響,深圳市企業(yè)年金管理中心將參照企業(yè)年金的管理模式,對(duì)聘任制公務(wù)員的職業(yè)年金進(jìn)行定額存款、股票債券等方式進(jìn)行投資管理,使之保值增值。

　　與委任制公務(wù)員的財(cái)政補(bǔ)差部分相比,聘任制公務(wù)員的職業(yè)年金相對(duì)靈活,可“攜帶”,可自由轉(zhuǎn)移,也可“繼承”。《方案》規(guī)定,聘任制公務(wù)員在原單位參加過(guò)企業(yè)年金計(jì)劃的,可以將其原企業(yè)年金賬戶(hù)中的資金轉(zhuǎn)入本計(jì)劃管理。聘任制公務(wù)員聘任期合同期滿(mǎn)未續(xù)約的,將其職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)余額一次性轉(zhuǎn)移至新就業(yè)單位的企業(yè)年金賬戶(hù)；若新就業(yè)單位尚未建立企業(yè)年金制度的,其積累的職業(yè)年金可結(jié)存,留待本人建立了企業(yè)年金賬戶(hù)后再予以轉(zhuǎn)移。