以“老虎斷食”要挾政府

動物園罷工并反映老虎被餓死；當地管委會稱，2006年動物園也曾以封園向政府施壓

12只老虎死亡對于沈陽森林野生動物園來說并不奇怪。

動物園一名員工告訴記者，開園以來，動物園已有許多老虎、獅子、長頸鹿死亡。若不是動物園員工罷工上訪，老虎死亡的信息照樣會被掩蓋。

3月5日，第一副總劉大軍提出辭職。3月8日，動物園總經理劉毅宣布，動物園將改制，同意劉大軍回家休息。

動物園所在地區由棋盤山管委會管理。園內職工表示要去棋盤山管委會上訪，反映動物園拖欠工資。劉毅在3月8日的會上，轉達董事長楊振華的意見。他說，“董事長表示理解，支持員工用正當手段維護合法權利。”

兩天后，100多名員工宣布罷工，集中到棋盤山管委會反映欠薪和老虎被餓死的問題。記者在采訪當中，還不斷有未顯示號碼的來電報料老虎死亡信息。

3月14日，動物園的一名高層透露，楊振華要脫困，虎年是最后的機會。“虎年爆出死這么多老虎，一下子沖擊起來，能掀起高潮。”

員工們的行動令沈陽市政府措手不及。這與2006年動物園突然宣布封園的做法一致。

當年11月1日，野生動物園對外稱，因資金困難無限期停業。

而后，動物園每天公布新消息，其中聲稱“兩天內老虎斷食”。最終，沈陽市政府以“資助”100萬元收場。

3月14日，沈陽市畫家楊晶說，當年全市掀起為動物園捐款捐物高潮，他屬虎又愛畫虎，2006年聽說動物園斷糧，他召集全家捐款5000元。

當年的封園行為被政府認定是有目的的炒作。當時的沈陽市政府副秘書長、棋盤山管委會主任劉風海直言不諱，在封園之前，野生動物園并沒有書面和口頭說明，“完全是在利用公共輿論給政府施加壓力。”

曾為改制樣本

沈陽市國有動物園改制后，變為一個民營野生動物園；當年甩掉的包袱，為今日埋下禍根

假如老虎還在原來的沈陽市動物園，或許不會遭受這么多磨難。

十年前，沈陽市老動物園位于市內小河沿地區，與很多城市動物園一樣，這里保存著很多市民的童年記憶。

那時的動物園屬沈陽市建委管轄，國家全額撥款，員工屬于事業編制。2000年時，門票五元。搬到棋盤山風景區后的野生動物園，門票80元。

沈陽市是全國第一個搬走城市動物園的城市。當時的計劃是，在市外選擇風景區安置，老的動物園改制，園區為城建讓路，政府甩掉包袱，吸引民間資本經營。

據沈陽東北野生動物園項目可行性報告顯示，該項目是1998年沈陽市重點工程。報告闡述改制的5點意義，除了提到保護東北野生動物資源外，還稱“未來新的所有制形式使原國有動物園的資產和資本增值”。

這個計劃吸引了眾多應標者。1998年上半年，棋盤山風景區招商引資來秦皇島市野生動物園，已達成初步意向。

“誰知半路殺出大連的楊振華。”一名內部人士說，當時大家很詫異。

楊振華是大連天津街第一代個體經營戶，從事服裝加工業、餐飲服務業、房地產業。1992年，他成立致誠集團資產逾億。同年，楊振華被評為大連市首屆“十大杰出青年”。1995年，楊振華登上美國福布斯全球富豪榜，在中國排名第18位。

楊振華后來到沈陽發展。聘用曾在遼寧省政府工作22年、擔任處長職務15年的劉毅為大連致誠集團沈陽分公司總經理。

1998年，楊振華和沈陽市動物園達成協議，老動物園以1024只動物以及其他資產作價1500萬元入股，占野生動物園15%股份。楊振華出任新的野生動物園董事長。

從楊振華遞交政府的動物園可行性報告看出，當時他對這個動物園的“錢”景預期過于樂觀。

報告上稱，沈陽輻射周邊7座城市，人口2000多萬，保守估計每年客流量在150萬人次以上。野生動物園建成后每年須投入成本2800萬元，按照門票折中價40元/張計算，每年要保證70萬人次流量即能維持。

但從隨后的經營實踐看，這個游園人次很難保證。

3月14日，動物園一要求匿名的高層稱，當時專家組到各地進行市場調查，參考的是南方的動物園，2000年開園后才發現，這里的冬季基本沒人。

“冬天長期是零游客。”這位人士說，半年多時間內每天最多有二三十人參觀，但每天必須要投入1.5萬元。

動物園被當做“提款機”

通過沈陽原市長慕綏新，楊振華獲得動物園項目，再將園區土地抵押，所獲貸款建高爾夫球場

沈陽野生動物園的一名內部人士告訴記者，楊振華能拿下動物園的項目和當時沈陽市長慕綏新有關。他還透露，楊振華當時又以動物園投資大，資金回收周期長，管理野生動物屬公益項目為由，要求沈陽市政府另外“搭售”高爾夫項目。

記者查閱慕綏新案的法院卷宗。

卷宗顯示，1998年4月到2000年，楊振華累計送給慕綏新財物80余萬元。慕綏新應楊振華請托，利用職權，為致誠集團與大連成吉思汗有限公司的產權糾紛案找到省高院領導要求予以關照、批準東北野生動物園項目立項并幫助解決該項目動遷和貸款問題、協調有關部門低價租讓土地開發建設沈陽盛京國際高爾夫俱樂部。

另外，在慕的干預下，1999年7月，楊振華獲得農行貸款3000萬元。

盛京高爾夫俱樂部和沈陽森林野生動物園于1998年在棋盤山風景區同時啟動。

動物園一高層說，楊振華修建野生動物園的資金基本是靠借貸。建園的一期工程由承建方墊資建設，而后從門票收入內結算。

這位人士說，一期工程資金在開園后兩年還清。2003年，又陸續開建第二期工程，同樣參照一期的模式。

棋盤山管委會主任劉風海接受采訪時說，野生動物園土地征用費用是一億四千萬元，當時說無力全部支付，他們就讓其分30年支付，可是僅僅支付了2年就沒再交過。無奈之下，政府提出從門票收入中抽取10%。

而1999年，楊振華又拿野生動物園土地作為抵押，用銀行貸款，來興建沈陽盛京國際高爾夫俱樂部。

中國信達資產管理公司公開的一份債務債權顯示，盛京高爾夫欠他們5600萬元。這批債務由沈陽森林野生動物園51萬平方米土地和另外一塊土地抵押擔保。

野生動物園于2000年12月9日正式營業。前3年，收入可觀，每年收入2000多萬。2003年的SARS使野生動物園半年沒有收益。此后，每年保守盈利1200萬，加上市政府自2006年起補貼的200萬元，動物園每年收入有1400萬元左右。

“老板每年都會抽出資金還債。”動物園副書記武席說，真正用在動物園的資金，每年不到800萬元。

在遼寧信用信息網上，沈陽森林野生動物園作為失信單位，至今拖欠13家單位和個人共計830多萬元的本金和利息。其中十家債主是建筑商。