⊙《法制周報》記者吳為民

　　自5月12日四川汶川發生大地震以來，全國各地人民以各種形式表達對災區人民的援助。其中因地震而產生的孤兒，也得到了廣大民眾的關注。有成千上萬名熱心人打進電話，咨詢收養孤兒的法律程序，并表示愿意收養地震孤兒，為國家和災區人民減輕負擔。《法制周報》記者獲悉，目前申請收養孤兒的家庭數量，已經遠遠超過地震孤兒人數。

　　夫妻申請收養

　　5月23日上午，《法制周報》曾報道過的事件主人公劉秀蘭夫婦打進本報熱線，咨詢收養孤兒的法律程序，并表示愿意收養一名地震孤兒，“我們家庭經濟條件還可以，我已經不能生育了，看能不能收養一名女孩。”

　　劉秀蘭夫妻家住湖南沅江，丈夫李勇忠在當地承包幾口大魚塘，年收入頗豐。2007年8月，劉秀蘭因醫療事故被切除雙側輸卵管，終身喪失生育能力。(《法制周報》2007年8月10日報道)

　　劉秀蘭表示，“災區的孤兒們非常可憐，我們夫妻很想接一個女孩過來，撫養她直到大學畢業，希望《法制周報》能幫忙牽線。”

　　地震孤兒不多

　　5月20日，新浪網推出“一切為了孩子——收養地震孤兒”的綠絲帶行動，引起熱烈反響，截至5月25日下午4 時，已有67157名國內網友留下個人資料，表示愿意收養地震孤兒；同時，國外還有304名網友表示愿意收養地震孤兒。

　　民政部新聞辦公室葛主任介紹，當前民政部的主要工作還是抗震救災，孤兒的界定工作還沒有展開，現在把很多孩子稱為“地震孤兒”是不準確的。例如很多父母外出打工的“留守兒童”，受災之后與父母失去聯系，父母都活著，并不是孤兒。一些孩子只是暫時跟父母失散，父母并沒有死亡。對于這樣的“離散兒童”，現在最關鍵的是幫助他們聯系到父母。

　　據來自國務院抗震救災總指揮部四川前方指揮部的消息，截至5月25日，四川省孤兒和暫時找不到父母的兒童共5 498名。

　　葛主任還表示，“人民群眾的熱情讓人感動，不過當下各級政府應該做好咨詢工作，讓公眾清楚地震孤兒的現狀和收養條件。另外，希望大家不要僅僅關注地震孤兒，地震還留下很多孤老、孤殘，這些失去親人的老人和殘疾人同樣需要大家的關愛。”

　　民政部另一相關負責人則表示，如果在孤兒身份還未確認前就展開家庭收養，孩子的親生父母或親屬來認領時，就可能產生法律糾紛。因此，相關部門必須先努力為孩子尋找家人，確定孤兒身份后，再依法開展收養登記，以保護收養人和被收養兒童的合法權益。

　　專家詳解收養程序

　　對于收養孤兒的程序，湖南一星律師事務所葉翔鋒律師作了全面的描述。

　　目前，地震孤兒的收養工作應當還處在身份核查階段，即地震孤兒的身份甄別，地震可能導致父母與孩子失去聯系，這并不屬于孤兒的范疇；如果沒有父母，親人也可以有監護權；只有在沒有監護人的情況下，才能被認定為孤兒送進福利院，也只有監護權在福利院的孩子，才能辦理領養。

　　葉翔鋒律師認為，前文中的喪失生育能力的劉秀蘭夫妻，應當符合收養的條件。但是針對目前抗震救災的現狀，葉翔鋒律師建議愿意收養災區孤兒的群眾，先通過《法制周報》等媒體登記報名，以便更好地關愛地震中的受災兒童。

　　專家組提出收養建議

　　汶川地震后，中國心理學會、北京大學心理學系和北京市心理衛生協會聯合成立“中國心理學界危機和災難心理救援項目組”。近日，他們針對與地震孤兒的心理救助密切相關的收養問題，向民政部提出建議。

　　對于收養家庭的評估至少應該包括：收養動機(應以本身喜歡孩子為主要動機)；收養家庭的經濟狀況(并非越有錢越好，但須在當地中等程度及以上)；家庭成員的心理健康狀況(不能有嚴重的心理問題)、家庭其他成員對收養的態度(是否能一致支持)；收養父母的婚姻狀況(要穩定)、文化水平(高一些對孩子的成長較有利)、溝通技能(是否善于和孩子溝通，如果不會四川話，要會說普通話，減少交流障礙)、是否有兒童養育方面的經驗(最好有撫養經驗)、是否有足夠的時間照顧孩子(如果沒有，可能會造成孩子的依戀對象不穩定，對孩子成長不利)。這些評估，可以幫助那些遭受過不幸的孩子來到最合適的、最具關愛的家庭中，使他們有一個能夠促進其成長的環境。

　　孤兒們大都經歷過嚴重的心理創傷，可能會出現各種不良的心理反應，因此，有必要對收養家庭進行收養前的心理培訓，讓收養人掌握相關的技巧。內容包括兒童心理、兒童心理創傷的干預和治療、各種可能問題的應對，以及兒童撫養、營養保健等方面的培訓。

　　對于殘疾孤兒的撫養，希望政府能夠提供醫療(包括安假肢的費用和未來心理治療的費用等)和教育的保障，給收養家庭以支持，才可能讓那些殘疾孤兒更有機會被收養。

　　從收養評估到孤兒進入家庭后的適應過程，民政部門要能夠掌握一手的資料，聯手心理專家和社工參與長期跟蹤的科研工作，掌握孤兒收養的動向，為未來制定相關收養政策提供依據。

　　災區孤兒收養政策答疑

　　1.申請辦理收養登記時收養人應提供哪些材料？

　　答：①收養申請書；②收養人戶口簿和身份證；③所在單位或村民委員會、居民委員會出具的婚姻狀況、有無子女以及有撫養及教育被收養人能力的證明；④縣級以上醫療機構出具的未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病的身體健康檢查證明。

　　2.收養災區孤兒能否在本省民政部門報名預約或辦理登記？

　　答：目前，民政部及當地有關部門尚未提出，需要其他省市協助收養安置孤兒的意見和要求，請申請人仍按照《收養法》有關規定申請辦理收養登記，各級收養登記機關將繼續做好政策咨詢、信息告知等工作。

　　部分收養

　　咨詢電話

　　四川省民政廳：(028)84423064、84423065。

　　民政部中國收養中心：(010)65545199；傳真：65548811。

　　中華慈善總會：(010)66083191、66083260、66055848；傳真：66083264。

　　中國紅十字會總會：(010)65139999

　　《法制周報》收養咨詢熱線：(0731)4839110。(本報博客地