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2012年07月18日16:47 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和

切實(shí)保障信息安全的若干意見

國(guó)發(fā)〔2012〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)國(guó)家安全具有重大意義。近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，建立健全信息安全保障體系，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，世界各國(guó)信息化快速發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了全球資源的優(yōu)化配置和發(fā)展模式創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的影響更加深刻，圍繞信息獲取、利用和控制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，保障信息安全成為各國(guó)重要議題。但是，我國(guó)信息化建設(shè)和信息安全保障仍存在一些亟待解決的問題，寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距有所拉大，政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平不高，核心技術(shù)受制于人；信息安全工作的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)不夠，重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力不強(qiáng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用給信息安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，采取更加有力的政策措施，大力推進(jìn)信息化發(fā)展，切實(shí)保障信息安全。為此，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)資源優(yōu)化配置為著力點(diǎn)，加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展水平。堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，健全信息安全保障體系，切實(shí)增強(qiáng)信息安全保障能力，維護(hù)國(guó)家信息安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）主要目標(biāo)。

重點(diǎn)領(lǐng)域信息化水平明顯提高。信息化和工業(yè)化融合不斷深入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化水平明顯提高；電子政務(wù)和電子商務(wù)快速發(fā)展，到“十二五”末，國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同框架基本建立；全國(guó)電子商務(wù)交易額超過18萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重超過9%。

下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成。到“十二五”末，全國(guó)固定寬帶接入用戶超過2.5億戶，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)到每秒6500吉比特（Gbit），第三代移動(dòng)通信技術(shù)（3G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用。

信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。集成電路、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵元器件等領(lǐng)域取得一批重大創(chuàng)新成果，軟件業(yè)占信息產(chǎn)業(yè)收入比重進(jìn)一步提高。

國(guó)家信息安全保障體系基本形成。重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力明顯增強(qiáng)，信息化裝備的安全可控水平明顯提高，信息安全等級(jí)保護(hù)等基礎(chǔ)性工作明顯加強(qiáng)。

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