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為貫徹黨的十八大精神,落實創新驅動發展戰略,推動實現《國家知識產權戰略綱要》五年目標,明確2013年戰略實施重點任務和工作措施,制定本計劃。
一、提升知識產權創造水平
目標任務:提高知識產權質量和創造效率,改進專利、商標、版權、植物新品種等知識產權審查管理工作,完善知識產權考核評價體系,引導知識產權創造主體從注重知識產權數量向注重知識產權質量轉變,促進提升知識產權價值。
工作措施:
1.落實修訂后的國家技術發明獎評價指標體系,完善對候選項目申報材料知識產權證明文件的要求,引導專家加強對候選項目知識產權質量及轉化運用情況的評價。
2.完善專利指標考核評價體系和知識產權統計指標體系;開展“每萬人口發明專利擁有量指標”考核評價。
3.完善專利審查業務指導體系和質量保障體系,促進提高檢索能力;制定提升專利質量促進政策,明確專利資助政策導向,提高專利資助效能;加強對非正常專利申請的監控和處理,規范專利申請行為。
4.完善商標審查審理標準,完成商標注冊與管理自動化三期系統建設,提升商標注冊效能,確保商標注冊審查周期保持在10個月,異議審理周期保持在18個月。
5.加大作品登記工作力度,完善作品登記數據統計、報送和公布制度,擴大作品登記數量和覆蓋面。
6.制定和完善植物新品種測試指南和審批規則,強化審查測試能力建設,提升植物新品種審查管理水平,提高品種授權質量。
二、強化重點產業知識產權布局
目標任務:促進知識產權政策與產業政策深度融合,加強戰略性新興產業、區域特色優勢產業等的知識產權風險評估和預警,加大重點產業知識產權布局引導力度,引導產業企業提高利用知識產權參與國際競爭的能力。
工作措施:
7.貫徹落實國務院辦公廳《關于加強戰略性新興產業知識產權工作的若干意見》,完善工作協同機制,制定實施2013年戰略性新興產業知識產權工作計劃。
8.落實《發明專利申請優先審查管理辦法》,面向節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業技術領域,以及低碳技術、節約資源等有助于綠色發展的專利申請,開展優先審查工作。
9.完善版權統計制度,開展年度版權相關產業對國民經濟貢獻調研工作,加強對版權交易活動的指導和管理。
10.探索國家層面知識產權評議制度機制建設,面向中央企業、科研院所和地方,深化重大經濟科技活動知識產權評議試點,提升知識產權分析評議服務能力。
11.深入開展“產業知識產權風險評估與預警工程”,選取產業轉型升級亟需的重點產業開展知識產權預警,針對關鍵技術領域進行知識產權跟蹤分析,在重點產業推動知識產權市場化運營。
12.選擇若干產業開展專利導航產業發展和專利布局試點;組織開展10項重點領域、重大技術的專利分析預警項目;組織開展10項面向產業的專利分析普及推廣課題研究,修訂《專利分析實務手冊》,制定《專利分析報告標準》。