[華清]:

女士們、先生們，上午好！今天我們請來農(nóng)業(yè)部副部長張寶文先生，就《畜牧法》頒布實(shí)施的情況以及我國畜牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況給大家做個介紹，同時回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長張喜武先生、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長李金祥先生。

下面先請張寶文先生做一個簡要的開場。

(2006-09-05 09:49:11)

[張寶文]:

女士們、先生們，畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，正由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。畜牧業(yè)的發(fā)展對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，提高人民群眾生活水平都具有十分重要的意義。

(2006-09-05 09:55:41)

[張寶文]:

一是畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。2005年，全國肉類總產(chǎn)量7743.1萬噸，比2000年增長26.4%；禽蛋產(chǎn)量2879.5萬噸，增長28.4%；奶類產(chǎn)量2864.8萬噸，增長2.12倍。二是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地位更加突出。2005年畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破1.3萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，比2000年提高4.3個百分點(diǎn)。農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入超過600元，約占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的30%，比2000年提高4.4個百分點(diǎn)。

(2006-09-05 09:56:19)

[張寶文]:

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中。目前我國生豬13個主產(chǎn)省豬肉產(chǎn)量已占全國的76.8%；肉牛產(chǎn)業(yè)帶8個省區(qū)牛肉產(chǎn)量占全國的66.3%；7個奶業(yè)主產(chǎn)省牛奶產(chǎn)量占全國的62.2%；10個家禽主產(chǎn)省禽蛋產(chǎn)量占全國的79.2%。四是畜牧業(yè)增長方式開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。全國已有養(yǎng)殖小區(qū)6萬多個。牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式逐步推廣。退牧還草工程促進(jìn)了草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)發(fā)展正在由產(chǎn)量擴(kuò)張向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變。

(2006-09-05 09:57:10)

[張寶文]:

近年來，為加快畜牧業(yè)發(fā)展，我部主要抓了四方面工作：一是加快推進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。2004年我部出臺了《關(guān)于推進(jìn)畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的指導(dǎo)意見》，2005年召開了全國推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變會議，進(jìn)一步明確了今后一段時期的工作重點(diǎn)。今年又實(shí)施了畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動，啟動了全國標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。

(2006-09-05 09:57:27)

[張寶文]:

二是完善畜禽良種繁育體系。1998年來，國家共安排國債資金近10億元支持改擴(kuò)建了一批畜禽良種繁育場、基因庫、種公牛站、測定中心和檢測中心等，使我國畜禽良種生產(chǎn)供應(yīng)能力和檢測水平明顯提高。2005年以來，我部還實(shí)施了奶牛良種凍精補(bǔ)貼項(xiàng)目，使全國奶牛良種化水平不斷提高。

(2006-09-05 09:58:18)

[張寶文]:

三是推進(jìn)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局。"十五"期間，我部大力推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色畜牧業(yè)。編制實(shí)施了《肉牛肉羊優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《全國奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《全國奶業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》。

(2006-09-05 09:59:06)

[張寶文]:

四是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我部一直重視畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中投入品的管理，特別是加強(qiáng)對飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，有效地保證了畜產(chǎn)品安全。同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大對乳制品生產(chǎn)企業(yè)和液態(tài)奶市場的督查力度。

(2006-09-05 09:59:51)

[張寶文]:

"十一五"期間，我國畜牧業(yè)發(fā)展的基本思路是：加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善品質(zhì)，提高效益，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政策扶持力度，完善畜產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)控，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

(2006-09-05 10:00:17)

[張寶文]:

今年7月1日，《中華人民共和國畜牧法》正式施行。畜牧法將黨和國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的方針政策法律化，將我國發(fā)展和管理畜牧業(yè)的經(jīng)驗(yàn)制度化。畜牧法的實(shí)施對于規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障肉、蛋、奶質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

(2006-09-05 10:01:04)

[張寶文]:

《中華人民共和國畜牧法》是促進(jìn)、引導(dǎo)、保護(hù)、規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展的根本保障。為深入學(xué)習(xí)貫徹這部法律，我部將進(jìn)一步做好以下重點(diǎn)工作，第一，深入、認(rèn)真地學(xué)習(xí)和宣傳《畜牧法》。第二，制定和完善各項(xiàng)配套制度。第三，提高依法行政水平。第四，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第五，維護(hù)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

(2006-09-05 10:01:57)

[華清]:

現(xiàn)在請各位記者朋友提問。

(2006-09-05 10:02:58)

[中央電視臺記者]:

我們知道現(xiàn)在我國大部分地區(qū)，特別是中西部地區(qū)存在著傳統(tǒng)分散的養(yǎng)殖方式，曾經(jīng)發(fā)生過的禽流感，也跟家禽分散養(yǎng)殖有密切的關(guān)系。我想知道《畜牧法》出臺以后，對分散養(yǎng)殖有怎樣的規(guī)范和引導(dǎo)？

(2006-09-05 10:03:18)

[張寶文]:

目前，我國各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同，所以差異也比較大，傳統(tǒng)分散的、家庭式的、小規(guī)模養(yǎng)殖方式還普遍存在，特別是像這位記者先生提到的，在西部地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種小規(guī)模的分散的經(jīng)營方式還普遍存在，有的可以說還占據(jù)著主導(dǎo)地位。

(2006-09-05 10:05:53)

[張寶文]:

我想給大家介紹幾個數(shù)字，我國現(xiàn)在的牛（肉牛、奶牛）全國一共有11.6億頭，羊是6.8億只，蛋雞和肉雞一共是150億只。在生豬和肉牛方面，家庭的、小規(guī)模的、分散的養(yǎng)殖占的比例是三分之二。肉羊的家庭式、小規(guī)模、分散式的養(yǎng)殖占到60%，奶牛和蛋雞占到40%。從這幾個數(shù)字可以看出來，我國在養(yǎng)殖業(yè)方面，家庭式的、小規(guī)模的、分散的方式還是占有比較大的比例。

(2006-09-05 10:07:14)

[張寶文]:

所以說，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，一定要從我國的國情和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)。我們在鼓勵發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖的同時，也要允許傳統(tǒng)的方式在一定時期內(nèi)存在。所以，《畜牧法》規(guī)定，對分散養(yǎng)殖要繼續(xù)在政策上和技術(shù)上給予必要的支持和必要的服務(wù)，引導(dǎo)而且?guī)椭麄冝D(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，逐步地擴(kuò)大我們的規(guī)模養(yǎng)殖，走現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的道路。在規(guī)模養(yǎng)殖方面我們采取的政策是：政府引導(dǎo)、積極扶持、規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化管理，來逐步加快我國畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)步伐。

(2006-09-05 10:14:09)

[張寶文]:

比如說在牧區(qū)，我們鼓勵設(shè)區(qū)圈養(yǎng)，劃區(qū)林牧，來逐步實(shí)現(xiàn)草畜的平衡，改善草原的生態(tài)環(huán)境。同時，我們還通過畜禽的標(biāo)識，還有養(yǎng)殖禁止行為等規(guī)定，可以說加大了對分散養(yǎng)殖的規(guī)范力度，以保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

(2006-09-05 10:14:34)

[美國公共電臺記者]:

第一個問題，關(guān)于禽流感，我們看到在今年早些時候發(fā)現(xiàn)的一些禽流感病例中，有許多是發(fā)現(xiàn)在城市中，而不是在農(nóng)村，這引起了一些國際專家，包括世衛(wèi)專家的關(guān)切，他們對于中國在這方面的監(jiān)管以及對禽流感的監(jiān)督情況表示關(guān)切，特別是在有些地區(qū)，是先發(fā)現(xiàn)人感染了禽流感，隨后才發(fā)現(xiàn)了禽類感染禽流感的情況。我的問題是，您是否認(rèn)為中國，特別是中國的農(nóng)村地區(qū)，對禽流感疫情的監(jiān)督措施和力度是否是足夠的？如果在這方面的力度還不夠的話，通過這部法律的頒布，會采取什么樣的措施進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)督的力度？

第二個問題，關(guān)于殺蟲劑的使用，國際上已經(jīng)有一個較為流行的共識，也就是殺蟲劑的過度使用是對健康的重大威脅。中國每年有許多人因?yàn)闅⑾x劑的使用而喪生，這部法律的頒布，是否會進(jìn)一步加強(qiáng)對殺蟲劑使用的管理？是否會對現(xiàn)有的管理?xiàng)l例得到進(jìn)一步的強(qiáng)化？謝謝。

(2006-09-05 10:14:50)

[張寶文]:

這個問題我想請獸醫(yī)局的李金祥副局長來回答。

(2006-09-05 10:19:10)

[李金祥]:

謝謝這位記者提出的問題。對于中國禽流感的防控工作，我想大家都很清楚，防控的成效得到了世界衛(wèi)生組織和世界動物衛(wèi)生組織以及一些國家的認(rèn)可。2004年中國發(fā)生禽流感以來，中國政府把禽流感的防控作為重大動物疫病，一直常抓不懈。我們重點(diǎn)采取了免疫與捕殺相結(jié)合的防控措施，我在這兒給各位先生、女士們介紹幾個數(shù)字，我想通過這幾個數(shù)字就能反映出我們的工作策略。

今年上半年，截止到6月，全國共免疫家禽48.8億只，經(jīng)過檢查，平均免疫密度在98%以上。2004、2005和2006年上半年我們也加大了疫情的監(jiān)測力度，2004年監(jiān)測樣品286.8萬份，2005年監(jiān)測的樣品是292.3萬份，2006年僅上半年我們就監(jiān)測了368.4萬份。

(2006-09-05 10:19:30)

[李金祥]:

但是，在這幾年防控禽流感的過程中，我們確實(shí)也遇到了一些困難。一個是根據(jù)我們監(jiān)測，候鳥帶毒的情況還存在；二是因?yàn)樗輲Ф?，從目前研究的情況看，帶毒不發(fā)病的情況還存在，所以隨著家禽的交易，有可能存在著病毒的擴(kuò)散；三是在一些邊遠(yuǎn)的山區(qū)，免疫上還存在著一定的困難。但是，我們各級政府、各級獸醫(yī)部門正在努力地克服這些困難，解決這些問題。大家很快就會注意到，我們馬上就要開始秋季的集中免疫行動。為此，農(nóng)業(yè)部制訂了全國的免疫方案和免疫抗體監(jiān)測方案，以及疫情監(jiān)測方案。我想，隨著各項(xiàng)措施的落實(shí)，對禽流感疫情的控制一定會取得很好的成效。謝謝。

(2006-09-05 10:21:01)

[張喜武]:

關(guān)于這位記者提到的過度使用殺蟲劑會對人身健康造成影響的問題，我想這是全世界面臨的一個共同的問題，不光是中國，世界上許多國家都面臨著殺蟲劑的過度使用造成食品當(dāng)中殺蟲劑殘留的問題。

(2006-09-05 10:23:15)

[張喜武]:

中國政府對于殺蟲劑的使用有著嚴(yán)格的法律和法規(guī)的規(guī)定，但是，由于不同地區(qū)，特別是廣大生產(chǎn)者對殺蟲劑的使用技術(shù)等等方面缺乏一定的科學(xué)知識，在一定程度上存在著使用不當(dāng)?shù)膯栴}。

就畜牧業(yè)而言，使用的殺蟲劑主要是在家禽飼養(yǎng)過程中一些養(yǎng)殖場使用抗球蟲病的藥物。按照我國有關(guān)法律的規(guī)定，在畜禽養(yǎng)殖場使用獸藥，包括各類抗球蟲藥物在內(nèi)，應(yīng)該有獸醫(yī)的處方，同時要嚴(yán)格控制劑量，并且要有停藥期。

(2006-09-05 10:24:19)

[張喜武]:

在7月1日實(shí)施的《中華人民共和國畜牧法》中有一項(xiàng)基本制度，就是建立養(yǎng)殖檔案。要求畜禽的飼養(yǎng)者，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖場，要對自己使用的飼料、飼料添加劑、獸藥等等相關(guān)的投入品進(jìn)行如實(shí)登記。這項(xiàng)制度的實(shí)施，對于加強(qiáng)在畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)當(dāng)中的監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品的安全是至關(guān)重要的，我想效果也是很明顯的。謝謝大家。

(2006-09-05 10:26:45)

[新華社記者]:

全國人大今年4月審議通過了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，其中對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全做了規(guī)定，請問張部長，《畜牧法》對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全有哪些側(cè)重？謝謝。

(2006-09-05 10:27:28)

[張喜武]:

這個問題我來回答。畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全事關(guān)人民的身體健康、社會的穩(wěn)定和畜產(chǎn)品貿(mào)易，已經(jīng)成為當(dāng)今社會普遍關(guān)心的一個熱點(diǎn)問題，也是農(nóng)業(yè)部的一個重點(diǎn)工作?！缎竽练ā返谝粭l規(guī)定的立法宗旨，就是為了規(guī)范畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。在《畜牧法》具體的章節(jié)當(dāng)中，始終都體現(xiàn)了保證畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全這樣一條主線。從畜禽遺傳資源的保護(hù)、種畜禽品種的選育和生產(chǎn)經(jīng)營，特別是在畜禽養(yǎng)殖一章重點(diǎn)規(guī)范的就是畜禽養(yǎng)殖行為，同時《畜牧法》還確立了建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度這樣一項(xiàng)重大的管理制度。

(2006-09-05 10:30:16)

[張喜武]:

為了確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，《畜牧法》重點(diǎn)是對分散養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)，同時對規(guī)模化養(yǎng)殖，特別是對養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)定了具體的養(yǎng)殖行為。同時，《畜牧法》還規(guī)定要實(shí)施畜禽標(biāo)識和建立畜禽檔案，保護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境。此外，還對動物福利進(jìn)行了一些規(guī)定。這些規(guī)定一方面是要加強(qiáng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中的監(jiān)管，同時也對畜禽的交易場所、交易行為、活畜禽的運(yùn)輸進(jìn)行了規(guī)范，主要是保證畜禽生產(chǎn)管理措施的到位，和畜禽交易運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

(2006-09-05 10:32:01)

[張喜武]:

《畜牧法》中專門有一章是講畜禽的質(zhì)量和安全的，這一章的內(nèi)容與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的內(nèi)容是緊密相連的，是相銜接的。因?yàn)椤缎竽练ā泛汀掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》幾乎是同時起草的，所以對里面一些管理的規(guī)定，兩部法律的起草組經(jīng)過認(rèn)真的研究，充分考慮到兩部法律的銜接問題。

(2006-09-05 10:33:03)

[美國澎博新聞社記者]:

第一個問題，關(guān)于中國的奶業(yè)，據(jù)我們所知，現(xiàn)在中國奶業(yè)的發(fā)展遇到了一些障礙，一方面中國對奶制品的需求在增長，另一方面中國的奶業(yè)沒有得到一定的增長，而且受到限制；同時中國的牧區(qū)面積也沒有得到很大的增長，請問政府將如何解決這個問題？采取什么樣的措施來確保人民群眾對于奶制品的需求得到滿足？

第二個問題，關(guān)于畜禽的免疫方面的工作，我想問一下有關(guān)這方面的數(shù)字，包括在過去的一段時間內(nèi)，免疫工作方面投入了多少資金？包括對禽流感的免疫和口蹄疫的免疫工作。

第三個問題，關(guān)于農(nóng)業(yè)部向世界衛(wèi)生組織提供有關(guān)禽流感病例樣本的問題，據(jù)我們所知，在過去的一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)部一直向世界衛(wèi)生組織提供有關(guān)禽流感病例的樣本，供世衛(wèi)進(jìn)行分析和檢測，但是最近我們好象沒有聽到有關(guān)這方面的情況，農(nóng)業(yè)部是否繼續(xù)向世衛(wèi)提供樣本？世衛(wèi)是否收到了這個樣本？是否對這些樣本進(jìn)行了分析？好象中國的農(nóng)業(yè)部不如衛(wèi)生部那樣與國際社會進(jìn)行良好的配合來防控禽流感和其他疫病，這已經(jīng)成為了防控工作的障礙，我想問農(nóng)業(yè)部在這方面是否一貫都是非常積極地與國際社會和國際機(jī)構(gòu)與組織進(jìn)行配合？農(nóng)業(yè)部本身又采取了哪些步驟和措施來開展這方面的工作？謝謝。

(2006-09-05 10:34:35)

[張寶文]:

關(guān)于中國的奶業(yè)問題，可以這樣講，中國的奶業(yè)發(fā)展的勢頭很快，可以說奶業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民的收入，滿足了人民群眾的需求。我想舉幾個例子，1999年，當(dāng)時我國奶的產(chǎn)量只有900萬噸，到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到2800多萬噸，中國人均奶的平均占有量是21公斤。但是，中國是一個具有13億人口的國家，所以盡管我國的奶業(yè)發(fā)展得很快，可是人均占有量還是比較少的，還低于全世界人均占有量。但是，可以說奶業(yè)發(fā)展的速度很快。

(2006-09-05 10:43:36)

[張寶文]:

剛才這位記者提到我們對奶牛發(fā)展進(jìn)行限制，不存在這樣的問題，我們是大力鼓勵農(nóng)民、牧民來發(fā)展奶業(yè)的。從我剛才舉的數(shù)字中可以看出來，從1999年到現(xiàn)在，我國奶牛的頭數(shù)每一年都是以兩位數(shù)在增加，奶產(chǎn)量也是每年以兩位數(shù)的速度在增加。所以，從1999年的900萬噸到現(xiàn)在的2800多萬噸，應(yīng)該說是一個很大的跨越。

當(dāng)然，我國奶業(yè)在快速發(fā)展的同時還存在一些問題，比如說生產(chǎn)資料漲價，也就是說生產(chǎn)成本在提高；再比如說市場上不規(guī)范、無序的競爭等等，都是我國奶業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展中存在的一些問題。在《畜牧法》出臺以后，只要我們認(rèn)真貫徹《畜牧法》，中國的畜牧業(yè)，特別是中國的奶業(yè)潛力很大、市場很大，前景也很光明。

(2006-09-05 10:45:13)

[張寶文]:

關(guān)于第二個問題，對禽流感，對家禽的免疫，或者說免疫的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部是非常重視這個工作的?？梢哉f阻止禽流感發(fā)生的唯一途徑就是加大免疫力度，所以我部對這項(xiàng)工作是高度重視的。在免疫方面，我們采取了幾項(xiàng)措施，按鄉(xiāng)、按村、按戶建立家禽檔案，全面掌握本地畜禽養(yǎng)殖情況。特別是對家禽，實(shí)行的是全面免疫。同時我們也派出重大動物疫病聯(lián)系督察組不間斷地對各地的疫情進(jìn)行監(jiān)測。另外，我們也對各地的免疫情況進(jìn)行嚴(yán)厲的監(jiān)督檢查，確保免疫的力度和免疫的質(zhì)量。為了確保免疫質(zhì)量，我們加強(qiáng)了疫苗的質(zhì)量監(jiān)管。

(2006-09-05 10:53:52)

[張寶文]:

另外，我們也做了其他方面的工作，比如說加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶防控的措施，來提高我們的防控水平。另外，為了控制突發(fā)疫情，做好應(yīng)對禽流感疫情以及其他疫情的充分準(zhǔn)備，我部安排一天24小時值班，保證信息暢通。另外，我們也在積極地加快我國獸醫(yī)管理體制的改革，來完善基層的防疫體系。

(2006-09-05 10:58:32)

[李金祥]:

關(guān)于第三個問題，首先我不太知道這位先生提出的問題是從哪兒得到的印象，但是我非常愿意回答你提出的問題。關(guān)于農(nóng)業(yè)部與有關(guān)國際組織和有關(guān)國家衛(wèi)生部在禽流感以及人畜共患病防控的合作上，農(nóng)業(yè)部與這些組織和國家的衛(wèi)生部合作得非常密切，而且經(jīng)常保持著信息的交流和暢通。

(2006-09-05 10:59:42)

[李金祥]:

農(nóng)業(yè)部對在中國境內(nèi)發(fā)生的每一起禽流感疫情以及監(jiān)測結(jié)果和處理的情況，都能夠本著及時、公開、透明的原則，向有關(guān)國際組織和有關(guān)國家來通報。農(nóng)業(yè)部也積極推動全球和區(qū)域的禽流感防控的合作，與WHO、FAO、OIE與東盟和世行以及有關(guān)國家都建立了良好的合作關(guān)系；同時，對越南、朝鮮、蒙古、印尼等一些周邊國家都能夠提供力所能及的技術(shù)支持。這位先生剛才提到的問題涉及到關(guān)于毒株信息交流的問題，農(nóng)業(yè)部國家參考實(shí)驗(yàn)室與WHO在這方面有很好的合作。2004年，我國向WHO提供了5種禽流感國內(nèi)的分離毒株。到目前根據(jù)與WHO確定的毒株交換的原則，我們及時公布分離毒株的基因序列，由WHO指定國際參考實(shí)驗(yàn)室與中國國家參考實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)研究的需要來交換所需要的毒株。目前，WHO已經(jīng)指定了國際參考實(shí)驗(yàn)室，正在與我國參考實(shí)驗(yàn)室在交換毒株過程中辦理有關(guān)手續(xù)。因?yàn)槎局赀M(jìn)入另外一個國家的WHO參考實(shí)驗(yàn)室，要符合那個WHO參考實(shí)驗(yàn)室所在國的法律法規(guī)的規(guī)定，所以目前正在辦理有關(guān)的銜接手續(xù)。謝謝。

(2006-09-05 11:00:22)

[中國新聞社記者]:

希望張部長介紹一下我國畜牧業(yè)目前的發(fā)展存在哪些主要問題？這些問題是否會對《畜牧法》的實(shí)施造成影響？謝謝。

(2006-09-05 11:04:16)

[張寶文]:

現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。近些年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位更加突出。剛才我向大家介紹了我國2005年畜產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，我下面還想介紹一下畜牧業(yè)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用，我也想用幾個數(shù)字來說明。目前，我國畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了1.3萬億，在整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值中占34%，農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入已經(jīng)超過了600元，這個我剛才也已經(jīng)做了介紹，牧區(qū)牧民的收入占到整個收入的50%。從這些數(shù)字可以看出，畜牧業(yè)的發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所起的巨大作用。

(2006-09-05 11:04:53)

[張寶文]:

但是，我們也應(yīng)該看到，目前我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，不僅是它自身的發(fā)展，而且畜牧業(yè)的快速發(fā)展也帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如說它帶動了飼料工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、獸藥、食品、制革、毛紡、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且吸納了大量的勞動力，現(xiàn)在在我們國家從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力有1億多人。2005年，與我國畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的飼料工業(yè)、畜產(chǎn)品加工的產(chǎn)值已經(jīng)超過了8000億元。隨著人民生活質(zhì)量和水平的提高，對畜產(chǎn)品的需求也會越來越大，迫切需要把我國畜牧業(yè)建設(shè)成為一個大的產(chǎn)業(yè)。

(2006-09-05 11:06:43)

[張寶文]:

但是，目前我國畜牧業(yè)的發(fā)展還存在著基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)總體水平還不高、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難度還比較大等問題。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是我國的投入總量與畜牧業(yè)的整體地位還不太相稱，畜牧業(yè)支持保障的體系還不是很完善，畜牧業(yè)抵御重大動物疫情和自然災(zāi)害的能力還比較弱；二是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)方式還比較落后，這與畜牧業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧的要求，在一定程度上還有大的差距；三是我們的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法手段還不健全。但是，我也相信通過加大《畜牧法》的實(shí)施力度，這些問題將會逐步得到解決。因?yàn)椤缎竽练ā分幸?guī)定了很多促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策，比如說在畜禽的遺傳資源保護(hù)方面，《畜牧法》中規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對畜禽遺傳資源保護(hù)，遺傳資源的保護(hù)經(jīng)費(fèi)要列入財政預(yù)算。

(2006-09-05 11:08:28)

[張寶文]:

在畜禽的良種培育方面，《畜牧法》中規(guī)定國家扶持畜禽品種選育和優(yōu)良品種推廣使用，而且還規(guī)定了要支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種的繁育體系。在扶持畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方面規(guī)定國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當(dāng)在其財政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金，而且鼓勵有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要通過提供貸款、保險服務(wù)等形式來支持畜牧業(yè)的發(fā)展。這些規(guī)定都充分體現(xiàn)了對畜牧業(yè)的支持、保護(hù)，對養(yǎng)殖者的扶持、引導(dǎo)，同時也為充分發(fā)揮畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的作用提供了有力的法律保證。所以，我們相信《畜牧法》一定能夠順利實(shí)施，促進(jìn)、引導(dǎo)、保護(hù)、規(guī)范我們國家畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。謝謝。

(2006-09-05 11:12:06)

[華清]:

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

(2006-09-05 11:13:16)