國務(wù)院新聞辦公室定于2009年7月17日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家煤礦安監(jiān)局副局長、國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長黃毅介紹上半年安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況，并答記者問。
陳文俊:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。今天我們請來的是國家煤礦安全監(jiān)督局副局長、國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人黃毅先生跟大家見面，介紹今年上半年安全生產(chǎn)形勢，并回答大家關(guān)心的問題?，F(xiàn)在先請黃局長介紹情況。
2009-07-17 09:50:24
黃毅:
女士們、先生們、朋友們，大家上午好！非常感謝諸位朋友能冒雨參加今天的新聞發(fā)布會，雖然雨大，但阻擋不住諸位朋友對安全生產(chǎn)的關(guān)注和關(guān)心。在此，我代表國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局對諸位朋友長期以來給予安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
2009-07-17 09:51:50
黃毅:
今天，我要向大家主要發(fā)布三個方面的情況：
一、關(guān)于今年上半年全國安全生產(chǎn)的形勢。有關(guān)這方面的詳細(xì)情況，我們已經(jīng)印發(fā)給大家，所以在這里我不再詳述，但是概括地講，今年是國務(wù)院確定的全國安全生產(chǎn)年，為此，國務(wù)院先后召開了兩次電視電話會議，進(jìn)行總體的部署，國辦專門下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》，各地區(qū)、各部門、各單位按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地的實(shí)際，認(rèn)真地開展了“三項行動”，也就是安全生產(chǎn)的執(zhí)法行動、治理行動、宣教行動，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的“三項建設(shè)”，也就是安全生產(chǎn)的體制法制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)的保障能力建設(shè)、安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)。同時，在6月下旬，又集中開展了排查治理隱患和監(jiān)督檢查的活動。通過這些措施，促使我國安全生產(chǎn)的狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
2009-07-17 09:53:23
黃毅:
今年上半年，各類事故的起數(shù)同比減少了32787起，下降14.9%；事故的死亡人數(shù)減少了5115人，同比下降12.3%；重特大事故共發(fā)生了32起，同比減少了13起，下降30%。
2009-07-17 09:56:26
黃毅:
二、上半年各地安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度的情況。有關(guān)這方面的情況，我們專門制成了一個表印發(fā)給了大家，而且明天在《人民日報》要進(jìn)行刊載。從這個表上我們可以看到，全國上半年安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)都在控制在指標(biāo)之內(nèi)，全國32個統(tǒng)計單位有30個省份上半年安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)也都在指標(biāo)進(jìn)度之內(nèi)。實(shí)行安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，是2004年根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求設(shè)立的。實(shí)施幾年來，產(chǎn)生了明顯的效果，對落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)各項安全防范措施、有效地控制和減少各類生產(chǎn)安全事故，都起到了積極的作用。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，我們又制定了“月通報、季發(fā)布、年考核”這樣一種考核發(fā)布制度。同時，我們也在研究制定對完成安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的地區(qū)和單位如何實(shí)行比較好的獎勵辦法，進(jìn)一步促進(jìn)控制考核指標(biāo)的完成。
2009-07-17 09:59:21
黃毅:
三、第三季度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們分析進(jìn)入三季度之后，隨著經(jīng)濟(jì)基本回升，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，對安全生產(chǎn)工作提出一系列的挑戰(zhàn)和要求，加之我們正處于汛期，極端天氣經(jīng)常發(fā)生，因而對三季度安全生產(chǎn)工作我們深感責(zé)任重大。最近，我們專門召開了全國安全生產(chǎn)視頻會議，對三季度重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，概括地講：
第一，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”，集中打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，繼續(xù)大力排查治理安全生產(chǎn)隱患，繼續(xù)促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動的開展，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍。
第二，深入地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。我們已經(jīng)派出11個督導(dǎo)組、調(diào)研組，深入到24個省、區(qū)、市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，同時要求各地在這期間也要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
第三，要采取有效的措施，做好高溫雨季的安全防范工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為建國六十周年創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。圍繞國慶前后安全生產(chǎn)的防范工作，提前制定安全生產(chǎn)的預(yù)案，加強(qiáng)對人員密集場所、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對圍繞迎國慶各類群眾活動安全防范的應(yīng)急預(yù)案，未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，確保萬無一失。
第四，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，通過加強(qiáng)“三項建設(shè)”進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，著力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
2009-07-17 10:02:32
黃毅:
以上三個方面的情況，由于我們都提供了比較詳盡的材料，所以簡要地向大家通報。下面，我非常愿意回答在座的諸位朋友所提出的任何問題。謝謝！
2009-07-17 10:06:27
陳文俊:
謝謝黃局長，下面歡迎各位提問，提問之前請通報一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2009-07-17 10:06:39
財經(jīng)雜志記者:
第一個問題，今年年初央視大樓的火災(zāi)事故現(xiàn)在調(diào)查的情況是什么？另外，最近發(fā)生的京津高速垮橋事故，不知道目前調(diào)查進(jìn)展的情況怎樣？
2009-07-17 10:06:56
黃毅:
2月9日，央視新址配樓發(fā)生了火災(zāi)，對此，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，4月9日，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，組成了由國家安監(jiān)總局牽頭的國務(wù)院事故調(diào)查組。經(jīng)過幾個月的調(diào)查、分析，現(xiàn)在現(xiàn)場的勘察基本結(jié)束，事故直接經(jīng)濟(jì)損失的核損工作，以及事故責(zé)任的認(rèn)定仍在繼續(xù)之中。初步認(rèn)定這是一起由于非法組織燃放煙花而導(dǎo)致的火災(zāi)，是一起重大的責(zé)任事故。目前，對24名事故的相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)采取了必要的控制措施。隨著事故調(diào)查的深入，我們會及時將有關(guān)情況向社會予以披露。
關(guān)于7月15日發(fā)生在天津京津高速公路上的一起匝道橋坍塌的事故，我們通過報告以及天津市安監(jiān)局的反映掌握了一些情況。我們前天正好陪同駱琳局長到天津進(jìn)行調(diào)研和督查，他們也把這起坍塌事故的情況向我們作了匯報。初步查明，這起匝道橋坍塌的直接原因是由于有五輛載重貨車逆行進(jìn)入這座匝道橋，當(dāng)遇到車輛之后進(jìn)行右拐，從而造成整個橋體重心偏移，所以瞬間發(fā)生倒塌，造成6人死亡。這6人當(dāng)中有3人是住在橋下的閑散流浪人員，具體原因目前仍在調(diào)查之中。事故發(fā)生之后，天津市委書記、市長，以及分管安全生產(chǎn)工作的副市長，及時趕到現(xiàn)場組織搶險救援，并且采取相關(guān)措施迅速恢復(fù)垮塌的橋梁，做好事故后的善后工作。目前，整個高速公路沒有受到太大的影響，傷員也得到了很好的救治。目前，天津市政府已經(jīng)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理，我們會關(guān)注這起事故調(diào)查處理的結(jié)果，并督促將調(diào)查結(jié)果向社會予以通報。
2009-07-17 10:08:56
中國新聞社記者:
剛剛黃局長提到，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)逐步回升，現(xiàn)在基建的規(guī)模非常大，是不是對我們的安全生產(chǎn)構(gòu)成了巨大的壓力？謝謝！
2009-07-17 10:15:04
黃毅:
大家知道，昨天在這里舉辦的新聞發(fā)布會上所披露的上半年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，標(biāo)志著我們國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了起穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)起穩(wěn)回升，對安全生產(chǎn)工作提出了一系列的挑戰(zhàn)，也提出新的更高的要求。
第一，隨著國家一攬子擴(kuò)大內(nèi)需計劃的實(shí)施，各類基建項目比較多，在這種情況之下，尤其要防范新建、擴(kuò)建、改建項目中的安全監(jiān)管，防范各類事故的發(fā)生。同時要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度，堅決防止新建項目先天不足產(chǎn)生隱患，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
第二，隨著經(jīng)濟(jì)起穩(wěn)回升，原來處于停產(chǎn)狀態(tài)的一些小礦、小廠有可能逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，因此要加強(qiáng)對復(fù)產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管，嚴(yán)把安全驗(yàn)收關(guān)。
第三，隨著經(jīng)濟(jì)的起穩(wěn)回升，各類經(jīng)營生產(chǎn)活動會日趨活躍，對能源、原材料的需求也會逐漸上升。因此，我們要堅決防止一些煤礦超能力生產(chǎn)，防止交通運(yùn)輸出現(xiàn)超載、超速、超限這種違章行為的發(fā)生。
總之，我們要認(rèn)真地貫徹落實(shí)溫家寶總理最近視察山西大同所作的重要指示，正確處理保增長、保民生與安全生產(chǎn)的關(guān)系，任何時候安全生產(chǎn)都是第一位的，要在安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。
2009-07-17 10:16:00
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