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國務(wù)院新聞辦公室定于2011年9月28日(星期三)上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞吹風(fēng)會,請國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原介紹當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與走向,并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注!
文字內(nèi)容:
華清:
各位記者朋友,大家上午好。歡迎出席我們國務(wù)院新聞辦新聞吹風(fēng)會,今天大家看到我們請來了國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原先生,特別請盧主任過來跟大家見面,介紹當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與走向,并回答大家感興趣的提問。出席今天吹風(fēng)會的還有國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳副主任程國強(qiáng)先生,因?yàn)榻裉焓切侣劥碉L(fēng)會,大家提問的機(jī)會和互動的機(jī)會比較多,甚至有記者朋友們可以提問兩次。現(xiàn)在,首先請盧主任介紹有關(guān)情況。
盧中原:
各位新聞媒體界的同仁,大家好。我一會兒按照國新辦的安排,談?wù)劥蠹谊P(guān)心的當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的一些問題。
我先談十幾分鐘對一些比較關(guān)心問題的主要看法,給大家提供一些背景性的情況,然后請大家提問。
盧中原:
一、經(jīng)濟(jì)增長處于短期回調(diào)狀態(tài),最近國際上爭論比較多的是中國會不會硬著陸,我們的研究證明中國經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)在是放緩,是一種短期的回調(diào)。但是這個回調(diào)仍然處于正常的范圍,全年預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)增長速度仍然會在9%以上。什么叫做正常范圍?經(jīng)濟(jì)增長速度,應(yīng)該在一個合理區(qū)間內(nèi)上下波動,這個合理區(qū)間是由經(jīng)濟(jì)體增長潛力決定的,中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力根據(jù)改革開放30年來平均增長速度推算,增長潛力大概在9-10%。
盧中原:
30年來經(jīng)濟(jì)波動區(qū)間比較合理的范圍應(yīng)該在8-12%,宏觀調(diào)控主要通過財(cái)政金融、國家中長期規(guī)劃使中國經(jīng)濟(jì)增長的速度能夠大體穩(wěn)定在這個合理的區(qū)間,圍繞著9-10%的趨勢線上下波動,只要不高于12%,不低于8%,我們認(rèn)為這種波動都是正常的。中國經(jīng)濟(jì)正在短期的回調(diào),但是回調(diào)仍然在合理的區(qū)間,仍然圍繞著中國長期增長的趨勢線在小幅波動。所以,對硬著陸的擔(dān)心是不必要的。宏觀調(diào)控的目的,說老實(shí)話,就像一個熨斗一樣,熨平經(jīng)濟(jì)增長的波幅,避免大起大落,突破合理區(qū)間的上限或者下限。
盧中原:
另一個方面,中國經(jīng)濟(jì)速度稍微放慢一些,是我們主動調(diào)控的結(jié)果,符合我們宏觀調(diào)控的意圖,我們希望經(jīng)濟(jì)增長速度稍微慢一些,慢一些有利于控制物價總水平的上漲,有利于推動我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,減少能耗和排放。如果經(jīng)濟(jì)增長速度很快,就非常容易造成過熱,過熱的時候誰還注意排放和節(jié)能呢?誰還把注意力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上呢?所以我們希望速度慢一些,達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的目的,同時速度放慢一些,也有利于控制總需求,同時有利于控制物價上漲的壓力。
盧中原:
中國經(jīng)濟(jì)即使回落到9%或者略低于9%,在全世界仍然也是非常快的,據(jù)我了解,土耳其上半年達(dá)到10.6%,超過了中國,中國在世界上因?yàn)轶w量很大,所以只要能夠保持在9%左右的增速,就能對全世界經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)蘇起很重要的拉動作用。
盧中原:
二、中國經(jīng)濟(jì)增長將來會不會大幅度回調(diào)?我認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)基本面可靠,另外支撐中國中長期增長的要素組合是比較優(yōu)良的,但是成本上升的壓力越來越大,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速會逐步放慢。因此,我們必須在轉(zhuǎn)型中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,來增強(qiáng)新的發(fā)展動力。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面,從需求來說,工業(yè)化、城市化都在快速增長,老百姓消費(fèi)住房、消費(fèi)汽車,這是新的消費(fèi)熱點(diǎn),持續(xù)活躍,新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn),市場規(guī)模回旋余地非常大,我們投資需求非常旺盛。從供給上講,過去大家知道我們資金長期緊缺,現(xiàn)在資金一點(diǎn)都不缺,比較寬裕,同時勞動力供給也比較充裕,大家說這種情況可能發(fā)生變化,但是未來五年我們?nèi)匀皇莿趧恿┙o充裕的時間。
盧中原:
因此,有了供給和需求兩個方面的巨大的要素組合優(yōu)勢,中國可以在國際貿(mào)易中得到競爭的比較優(yōu)勢。這是我們支撐中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的有利因素,基本面可靠。但是我們也看到,勞動力成本上升,地價上升,資源環(huán)境使用成本上升,人口老齡化不斷地明顯,這確實(shí)是我們傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢在逐漸喪失。
盧中原:
同時,東部沿海有一些發(fā)達(dá)省份,增速在幾年前已經(jīng)開始放慢。由于他們的經(jīng)濟(jì)體量比較大,他們增長速度放慢一定會拉動中國整體增長速度的逐步放慢,這一點(diǎn)是不可避免的。雖然中西部的經(jīng)濟(jì)增長非常快,大大的超過了東部這些省份,但是因?yàn)樗麄兊捏w量比較小。因此,盡管他們能夠延緩中國經(jīng)濟(jì)放慢的進(jìn)程,但是中國經(jīng)濟(jì)增長放慢的總趨勢在未來是會越來越明顯的。大家可能會說,會在哪一年出現(xiàn)呢?根據(jù)我們中心專家的分析,大概在“十三五”期間,年均增長速度會比“十二五”放慢一些,以后還會逐步放慢,這是一個不可避免的趨勢。我們看到這一點(diǎn),就要求我們增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的緊迫感,我們要看到未來中國經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間會縮小。這是非常理性的一種看法,我經(jīng)常給中西部的領(lǐng)導(dǎo)們和企業(yè)家們講,我說一定要看到這種趨勢,盡管你們現(xiàn)在增長比東部快,但未來中國整體上一定會放慢,放慢了怎么辦?我們要尋找新的動力,就要靠改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
盧中原:
三、解決中國發(fā)展中的問題,我們?nèi)匀恍枰3诌m當(dāng)快的速度。現(xiàn)在我們把速度一下子降的很低,確實(shí)也承受不起。但是我們不必過于在乎速度的放慢,速度放慢是一個不可避免的趨勢,我們要做的就是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)步和體制創(chuàng)新,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。就是說,增長速度降低了,但是老百姓實(shí)際收入的增長并沒有降低,得到的實(shí)惠可能比速度快的時候更多,這也是需要我們努力的。因此,保持適當(dāng)快的增長速度,是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在還處于發(fā)展階段,中國還是一個發(fā)展中的國家,我們還不可能像發(fā)達(dá)國家那樣3-4%的增長速度,經(jīng)濟(jì)效益就很高,我們的速度高,效益才能出來。因此,如果速度大幅度的下跌,我們的利潤和經(jīng)濟(jì)效益也會大幅度的下跌。如何改善民生呢?必須要靠效益提高,我們看到這是一個客觀的制約。