世界銀行《中國經(jīng)濟季報》說，中國的刺激內(nèi)需政策是2009年保持增長的關鍵，為實現(xiàn)均衡發(fā)展提供良機

2008年11月25日，北京：隨著國際金融和經(jīng)濟動蕩對中國經(jīng)濟的影響日漸顯現(xiàn)，中國的國內(nèi)經(jīng)濟和政府的刺激內(nèi)需政策是關鍵，世界銀行今天發(fā)布的最新《中國經(jīng)濟季報》如是說。危機的影響正在全球擴散，由此引起的風險規(guī)避情緒和去杠桿化導致銀根收緊，從而影響到許多國家的需求，其中包括許多新興市場國家，他們整體占到中國出口額的50%以上，不久前還持續(xù)呈現(xiàn)強勁進口增長。

據(jù)《季報》預測，如同在前幾次全球經(jīng)濟放緩中一樣，2009年中國的出口增長將會降低，不過其市場份額還會繼續(xù)增加，反映出中國強大的競爭力。國內(nèi)因素已導致2008年中國經(jīng)濟增速從2007年的高位出現(xiàn)下滑。很大程度上由于前一段的宏觀政策收緊，房地產(chǎn)市場疲軟的影響直接反映到若干“上游”產(chǎn)業(yè)。在今后一段時間，私人投資預計將在外部形勢不利和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)疲軟的重壓下繼續(xù)走低。私人消費增長在2009年預計將會減弱，但在一定程度上會得到財政政策的支持。 與此同時，通貨膨脹在平穩(wěn)下降。在吸收了食品價格上漲的影響之后，總體通脹水平已經(jīng)減退。隨著原材料價格的大幅走低，通貨膨脹目前不是一個令人擔憂的問題。

在這種形勢下，政府進一步采取了擴張性的宏觀經(jīng)濟政策，擴大政府主導性支出將在2009年發(fā)揮關鍵作用。從2008年夏開始，中國政府已采取了若干項支持經(jīng)濟增長的措施。世界銀行中國局局長杜大偉說：“11月份推出的增內(nèi)需、保增長的十大措施是一個高潮。這些措施把重點放在加速擴大基礎設施和其他領域的投資，但與亞洲金融危機后采取的措施性質(zhì)不同，這次的很多項目著眼于長期經(jīng)濟發(fā)展和改善民生。” 世行高級經(jīng)濟學家、《季報》的主筆高路易補充說，十大措施中多數(shù)都意味著增加政府主導性支出——以投資或消費的形式，因此會對短期增長產(chǎn)生明顯效果?！拔覀儗?009年中國GDP增長的預測為7.5%左右，其中一半以上將來自政府主導性支出?！?/p>

《季報》認為，經(jīng)濟刺激政策為中國推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)十一五規(guī)劃提出的均衡發(fā)展的目標提供了良機。經(jīng)濟刺激方案包含了大量有助于中國經(jīng)濟全面長期發(fā)展和提高人民生活水平的內(nèi)容。其中一些刺激措施在一定程度上支持了推動增長模式從以投資、出口和工業(yè)生產(chǎn)為主導向以消費和服務業(yè)為主導的轉(zhuǎn)變。政府可以利用財政刺激一攬子方案的契機，推出更多的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施：包括能源和資源定價機制、教育衛(wèi)生和社會保障、金融改革、以及體制改革等方面的措施。