世界銀行說，中國經(jīng)濟(jì)保持可觀增速，可以有信心強(qiáng)調(diào)前瞻性政策和結(jié)構(gòu)改革

2009年6月18日，北京：世界銀行今天發(fā)布的最新《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》指出，盡管中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)感覺到全球危機(jī)的沖擊，但極具擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策使經(jīng)濟(jì)依舊保持著可觀的增長速度。

定期對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評估的《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》認(rèn)為，財(cái)政刺激圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)向的“四萬億人民幣”刺激計(jì)劃，而貨幣刺激導(dǎo)致銀行新增貸款激增。政府影響的投資大幅增加。市場化投資滯后，盡管房地產(chǎn)部門顯示出積極的跡象。消費(fèi)保持著良好勢頭。出口疲軟繼續(xù)拉低增長速度，但隨著原材料進(jìn)口回升，2009年2季度進(jìn)口量得到恢復(fù)。

盡管出現(xiàn)了一些趨穩(wěn)的跡象，但全球增長前景依舊乏力。金融市場的緊張狀況有所緩解，市場活動有望漸趨穩(wěn)定。然而，快速的全球復(fù)蘇看起來可能性不大，不確定性依然存在。全球通縮的風(fēng)險(xiǎn)似乎不大，但大量閑置產(chǎn)能將繼續(xù)對制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格形成下行壓力。主要國家的貨幣政策制定者原則上應(yīng)當(dāng)能夠防止中期出現(xiàn)通脹，但包括政治風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)依然存在。世界銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森說：“中國今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長仍會相當(dāng)可觀，但現(xiàn)在說經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始持續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇還為時過早。政府影響的投資將有力地支持2009年的增長。然而，中國基于政府支出的增長能夠在多大程度上、多長時間內(nèi)不同于全球增長是有限度的。”

《季報(bào)》認(rèn)為，由于很多制造業(yè)部門存在產(chǎn)能過剩，企業(yè)利潤空間受到擠壓，因此市場化投資在一段時間內(nèi)還會繼續(xù)表現(xiàn)乏力。房地產(chǎn)業(yè)的前景看起來相當(dāng)好，但消費(fèi)增長不太可能很快提速。總的來看，世界銀行認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)令人信服的復(fù)蘇之前，中國經(jīng)濟(jì)不太可能回到很高的單位數(shù)增長， 2009年GDP增長預(yù)測為7.2%。

世行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《季報(bào)》主筆高路易說：“中國可以有信心著眼于采取前瞻性的政策和結(jié)構(gòu)性改革。根據(jù)目前的預(yù)測，2009年再增加更多的傳統(tǒng)的刺激措施既無必要，可能也不適宜，一個原因是今年的財(cái)政赤字可能會比預(yù)算高出許多，現(xiàn)在再增加刺激措施會減少2010年刺激措施的空間。”

與此同時，在變化的全球大背景下，全球需求進(jìn)一步減弱，從而導(dǎo)致出口增長放緩，因此中國需要更多地從內(nèi)需，尤其是從消費(fèi)獲得增長動力。而且相對價(jià)格需要改變，特別是自然資源的價(jià)格。《季報(bào)》的結(jié)論認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)更加以消費(fèi)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)導(dǎo)向、勞動密集型的增長方式轉(zhuǎn)變，就需要作出政策調(diào)整：（1）引導(dǎo)資源投向在新環(huán)境中具有增長潛力的部門，而不是傳統(tǒng)上受到傾斜且表現(xiàn)良好的部門；（2）扶持蓬勃發(fā)展的國內(nèi)市場以及成功的、永久性的城市化。如果有運(yùn)作良好的公共財(cái)政體系和社會保障網(wǎng)相配合，就可以更大膽、更順利地推進(jìn)上述改革。