中國發展門戶網7月22日電 世界銀行新發布的一份工作報告《中國城市軌道交通發展的前景、問題與對策》認為，中國快速發展城市軌道交通的市場條件業已成熟，但有些技術領域還需改進和加強，以確保巨額投資產生充分的社會效益。

2003年中國政府批準了15個城市發展城市軌道交通的規劃，計劃建設總里程1733公里，總投入約相當于920億美元。截止到2009年底，已有10個城市900多公里的城市軌道交通線路投入運營，還有若干新的線路在醞釀中。這份報告是世界銀行與國家發改委綜合運輸研究所組成的一個中外專家聯合小組對中國城市軌道交通發展的調研總結，此次調研到北京、重慶、武漢、長沙、杭州、鄭州等城市進行了實地考察并走訪了中央和地方政府有關部門。報告旨在協助中國城市改進城市軌道交通發展決策和規劃，同時也有助于世界銀行在支持中國交通運輸系統這一重要領域時更具有針對性。

世界銀行中國局局長羅蘭德先生說：“從建設北京地鐵1號線算起，中國發展城市軌道交通已有40年歷史。但現代城市軌道交通系統的快速發展是近年來的事，要實現更大的社會效益和城市的可持續發展，有些環節的政策和程序還可以進一步加強。中國面臨的挑戰與許多其他高收入國家和中等收入國家相類似，世界銀行希望通過引進全球的知識經驗，與中央和城市政府共同努力促進這個日益重要的部門的可持續發展。”

報告認為中國發展城市軌道交通前景良好，并具備實現這一前景的有利條件和機構能力。報告同時也指出在一些關鍵環節加強城市軌道交通規劃的機構能力和程序有利于提升城市軌道交通對城市可持續發展的貢獻，提高城市軌道項目的投資回報率。對此報告提出了一些具體建議。報告還主張加強規劃和決策過程，從而確保巨額的城市軌道交通投資能夠實現預期目標，這些目標包括滿足不斷增長的交通運輸需求，緩解道路擁堵，減少空氣污染和二氧化碳排放，促進土地集約利用。

報告提出了以下具體建議：1. 加強城市土地利用與軌道交通發展戰略的綜合平衡，為發展城市軌道交通奠定基礎；2. 更深入地分析和加強軌道技術選擇和選線工作；3. 引入風險評估緩解機制，防范與設計、融資、建設、運營、安全、乘車和收入相關的項目風險；4. 更好地整合各種不同的交通模式；5. 吸收私營部門參與城市軌道交通融資和運營；6. 完善中央政府對城市軌道交通項目規劃的評審；7. 為城市軌道交通技術研發提供支持。

世界銀行最近開始與昆明市政府合作籌備一個城市軌道交通投資項目，這將是世行在中國支持的首個城市軌道交通項目。