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中國網/中國發展門戶網9月15日電 世界銀行集團行長羅伯特?B?佐利克說，“敷衍塞責的時候過了”，各國都需要成為世界經濟中“負責任的利益攸關者”；各國需要行動起來解決今天的問題，同時為迎接明天的挑戰進行建設；各國需要在解決國家問題的同時著眼于塑造一個健康的國際體系。
佐利克在喬治?華盛頓大學發表了題為《超越援助》的演講，他在演講中說，世界各國需要承認在1944年創建世界銀行時所無法想象的新的現實，邁向一個將發達國家和發展中國家、創新、私人投資以及往往處于落后狀態的占人口一半的婦女融為一體的全球體系。
佐利克說：“適應這個新世界意味著要認識到我們現在都必須成為負責任的利益攸關者。”他第一次使用這個詞是在2005年談到中國在全球體系中的新角色時。
“敷衍塞責的時候過了，”他是在下周召開世界銀行年會前夕說這番話的。他說：“如果我們不能未雨綢繆，不能超越短期的政治策略，不能認識到隨著權力而來的是責任，那么我們就會隨波逐流，陷入險境。對于包括發達國家和新興經濟體在內的所有國家，這都是歷史的教訓。”
佐利克說，1944年創建全球經濟的布雷頓森林體系以來，世界發生了翻天覆地的變化。發展中國家不再是殖民屬地，如今他們在全球經濟中所占的份額日益擴大，包括通過南南貿易和知識交流。盡管國內還有數十億貧困人口，但他們在如何管理國際事務中獲得了更大的發言權，并為別國提供發展解決方案。
佐利克說，“‘新常態’將是‘非常態’。新常態將是動態的，不是固定的——將會有更多的國家崛起和塑造多邊體系。也有些國家會衰退。崛起的經濟體將會加入新的網絡，形成多種多樣的組合和千變萬化的格局。這些新的網絡正在取代舊有的等級秩序。”
但是，發達國家尚未充分認識到這些變化，還在按照“依我所言，勿仿我行”的政策行事。他們宣揚財政紀律，自己的預算卻存在巨大缺口。他們鼓吹債務可持續性，自己的債務卻達到歷史最高水平。
發達國家還沒有著手解決自己的問題，而這可能會拖累全球經濟。歐洲國家拒絕承擔起采用單一貨幣歐元所帶來的義務。日本抵制進行改革以調整其陷于停滯的經濟模式。美國面臨債務猛增卻遲遲未能就采取何種方式去除債務驅動因素達成一致。
一個“超越援助”的世界承認，等級制的舊世界一去不返，取而代之的是一整套被改變的發達國家與發展中國家之間的關系。這是一個好的政策可能比金錢更重要的世界。
“目標不是慈善施舍，而是建立多級增長的共同利益，” 佐利克說。“在一個超越援助的世界，七國集團明智的經濟政策與援助占GDP的比例同樣重要。在一個超越援助的世界，二十國集團就經濟失衡、結構改革或化石燃料補貼達成的協議與援助占GDP的比例同樣重要。在一個超越援助的世界，先進的新興市場國家將通過傳授經驗、開放市場、投資和新型援助等方式幫助那些落后國家。”
對于發展中國家，“超越援助”意味著以透明的方式動員和撬動國內收入和儲蓄；在推行善治、公開性和透明度的同時鼓勵公民廣泛參與；投資于人，興辦教育，加強社會保障制度，促使政府機構和官員提供服務；投資基礎設施建設，為未來提高生產率奠定基礎；還意味著投資加強連通性，收集數據，分享信息，因為優質數據和信息的重要性至少不亞于資金援助。
“在國際層面，這意味著多邊創新，推動在開放貿易和投資、能源獲取、糧食安全、服務業競爭和氣候變化領域取得進展——并非總要等待所有國家都加入進來，而是在有可能形成進步聯盟時就向前推進，”佐利克說，“這意味著采用多邊體系——包括二十國集團在內——來考察新的政策和融資可能性——讓所有國家都發揮作用。”
《超越援助》演講的一項重要內容是消除社會性別不平等，發掘婦女的潛能與力量。要實現這個目標，佐利克提出一個“百分之五十解決方案”。
“除非我們在全球范圍解決好不平等問題，除非世界各國、社區和家庭都承認婦女的權利，并改變不平等的規則，否則我們就無法充分釋放出世界一半人口的潛力，”佐利克說，“賦予婦女擁有土地的權利，賦予婦女擁有和經營管理企業的權利，給婦女繼承權，增強婦女的創收能力，擴大婦女在家庭中支配資源的權利——這些都有助于改善兒童健康，提高女童教育水平，激發創業精神，提高經濟生產率，從而使我們更接近那個‘超越援助’的世界。”