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2011年09月23日09:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發(fā)展門戶網(wǎng)2011年9月20日電：拉美和加勒比地區(qū)過去10年的強勁增長有一個新的關(guān)鍵推動力量——中國。拉美地區(qū)與這個東亞巨人的關(guān)系是一個重要的穩(wěn)定來源，這已在兩年前爆發(fā)的大蕭條以來最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟危機以及目前席卷歐美地區(qū)的市場動蕩中得到證實。

迄今對拉美地區(qū)2011年和2012年的增長預(yù)測依然是3.5%～4.5%的正增長，今年的通脹率預(yù)計將穩(wěn)定在6%～7%之間。對拉美地區(qū)的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險看法仍然是比較低的。事實上，在空前發(fā)展的大背景下，市場目前看法是包括智利、哥倫比亞、秘魯?shù)葒趦?nèi)的一些拉美國家出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)拖欠的風(fēng)險低于法國。

雖然拉美對目前全球不確定因素的后果基本上無法控制，但也不能等閑視之。對拉美來說，當(dāng)下的一個中心問題是如何充分利用與中國的關(guān)系，把近期以來的積極復(fù)蘇轉(zhuǎn)化為未來的可持續(xù)的強勁增長。為了更好地詮釋這種前景，世界銀行拉美與加勒比地區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家辦公室發(fā)布了一份最新研究報告《拉美與加勒比地區(qū)的長期增長：中國制造？》。

研究報告深入審視了中國與拉美地區(qū)的關(guān)系，特別是與上世紀(jì)70年代～90年代日本與東亞經(jīng)濟體的互動關(guān)系進行了比較。報告得出結(jié)論認(rèn)為，中國要想在拉美地區(qū)發(fā)揮持久的積極影響，就需要對其作用加以調(diào)整和發(fā)展。

世界銀行拉美地區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家奧古斯托?德?拉?托利說：“幾乎沒有證據(jù)顯示中國能夠在促進拉美和加勒比地區(qū)生產(chǎn)率增長方面發(fā)揮作用。在目前美國和歐洲經(jīng)濟表現(xiàn)疲軟的新的大背景下，一個關(guān)鍵問題是拉美地區(qū)能否利用與中國日益加深的聯(lián)系，將其轉(zhuǎn)化為一個長期增長的重要來源。”

東亞四小虎（泰國 、馬來西亞 、 印尼 和 菲律賓）的黃金時代的特征是大量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和來自日本的外國直接投資，配合大力廣泛傳播技術(shù)與知識。而中國與拉美關(guān)系的第一個10年非常缺乏這種前景廣闊的交流。但目前中國已成為一些拉美大國的的主要貿(mào)易伙伴。

報告指出，拉美某些大宗商品行業(yè)得益于技術(shù)創(chuàng)新，并為本地創(chuàng)造了高質(zhì)量的就業(yè)。例如，秘魯和智利廣泛的地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)分別得益于他們與采礦業(yè)和三文魚養(yǎng)殖業(yè)的聯(lián)系，而南椎體各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國顯示出從新技術(shù)部署和生產(chǎn)率提高中獲益。

然而，在這些有利條件更為普及之前，很難預(yù)計拉美地區(qū)何時才能開始縮小與發(fā)達國家的差距。拉美地區(qū)在整個20世紀(jì)的經(jīng)濟增長表現(xiàn)相當(dāng)慘淡——人均收入水平基本上保持在相當(dāng)于美國的30%。與此相反，東亞各國的人均收入水平從上世紀(jì)60年代僅相當(dāng)于美國的15%大幅穩(wěn)定上升，到2010年已達到美國的70%以上。

拉美地區(qū)在現(xiàn)階段面臨著強勁的經(jīng)濟活動帶來的通脹壓力，這一事實本身就是一個明確的提醒：拉美地區(qū)趨向于撞上比較低增長率水平上的“結(jié)構(gòu)性速度極限”。

新興亞洲的高增長經(jīng)濟體能夠在不帶來通脹的情況下保持6%～9%的年增長率，而大多數(shù)拉美經(jīng)濟體只能在增速低于5%的的情況下長時間地保持無通脹增長率。

以下一些因素有助于解釋這些增長潛力的差異：

- 拉美地區(qū)的公路密度自上世紀(jì)80年代以來下降了15%，而同期亞洲國家增加了30%。

- 在上世紀(jì)80年代，拉美地區(qū)的發(fā)電裝機容量比亞洲四小虎約低17%，而現(xiàn)在低50%。

- 拉美地區(qū)受過高等教育的人口占總?cè)丝诘谋壤龔纳鲜兰o(jì)90年代的9.5%到2009年增加到14.2%，但與東亞四小虎相比相形見絀，同期東亞的高等教育人口比例從10%增加到20%。

另一方面，德?拉?托利解釋說：“拉美具有發(fā)達的生氣勃勃的民主制度，從長期來說能夠有助于確保在這些關(guān)鍵性的領(lǐng)域取得可持續(xù)的進展。”

此外，拉美地區(qū)也具有一些有助于使其增長率持續(xù)保持在世界平均水平以上的關(guān)鍵性的外部條件，包括：對拉美出口產(chǎn)品有旺盛需求的大國和成長中的國家；大宗商品價格高企、世界利率低下等。報告的結(jié)論認(rèn)為，抓住這種有利環(huán)境的契機，需要有精心設(shè)計和妥善的政策組合以保持宏觀金融穩(wěn)定，同時提高生產(chǎn)率。

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