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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)2012年5月23日:世界銀行今天發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》稱,東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁,但增速比危機(jī)后的高峰期有所放緩。由于全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)放慢,東亞地區(qū)需要減少對(duì)出口的依賴,尋找新的增長(zhǎng)源,
根據(jù)以《抓住新的增長(zhǎng)源》為標(biāo)題的報(bào)告,2011年?yáng)|亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)8.2%(如不包括中國(guó)為4.3%),與2010年接近10%(如不包括中國(guó)為7.0%)的增長(zhǎng)率相比明顯下降。從全球范圍看,東亞地區(qū)的表現(xiàn)仍令人印象深刻,2011年增長(zhǎng)率大約比全世界發(fā)展中國(guó)家的平均水平高兩個(gè)百分點(diǎn),貧困率繼續(xù)下降。
世界銀行東亞太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)柯珮玲說(shuō):“處于日生活費(fèi)兩美元貧困線下的人口預(yù)計(jì)2012年會(huì)減少2400萬(wàn)。從整體來(lái)說(shuō),東亞太平洋地區(qū)的貧困人口數(shù)量在過(guò)去10年減少了一半。盡管取得了這一成功,但東亞地區(qū)還有大約三分之一的人口、也就是大約有5億男女老少仍然生活在貧困之中。在一個(gè)不確定的全球環(huán)境中,需要作出更大努力創(chuàng)造新的增長(zhǎng)源,為全體人民提供機(jī)會(huì)。”
造成2011年增長(zhǎng)放緩的主要原因是制造業(yè)出口增長(zhǎng)速度低于預(yù)期以及日本地震及海嘯后導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷和泰國(guó)發(fā)生嚴(yán)重洪災(zāi)。借助于一些國(guó)家放松貨幣政策的影響,內(nèi)需和投資總體來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。
報(bào)告預(yù)測(cè)2012年增長(zhǎng)率將會(huì)進(jìn)一步下降至7.6%,而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速拉低了區(qū)域總量。如果不包括中國(guó)在內(nèi),由于泰國(guó)恢復(fù)到正常生產(chǎn)水平,增長(zhǎng)率可以達(dá)到5.2%。大宗商品出口國(guó)在經(jīng)歷了2011年的出口高潮之后,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的速度超過(guò)預(yù)期,則很容易受到影響,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)減速超預(yù)期有可能引發(fā)大宗商品價(jià)格的意外下跌。
世界銀行東亞太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿說(shuō):“大多數(shù)東亞經(jīng)濟(jì)體都有準(zhǔn)備應(yīng)付再度出現(xiàn)波動(dòng)的局面。實(shí)踐證明內(nèi)需具有抗沖擊力。許多國(guó)家擁有經(jīng)常賬戶盈余和高額外匯儲(chǔ)備。銀行系統(tǒng)從總體看資金狀況良好。不過(guò),來(lái)自歐洲的風(fēng)險(xiǎn)有可能通過(guò)貿(mào)易和金融聯(lián)系對(duì)東亞地區(qū)產(chǎn)生影響。”歐盟與美國(guó)、日本一起占東亞地區(qū)出口量的40%以上,歐洲的銀行為東亞提供三分之一的貿(mào)易和項(xiàng)目融資。
鑒于外需可能會(huì)持續(xù)疲弱,東亞太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家需要減少對(duì)出口的依賴,轉(zhuǎn)而更多地依靠?jī)?nèi)需來(lái)維持高增長(zhǎng)。許多國(guó)家已經(jīng)在朝這個(gè)方向邁進(jìn),但再平衡還存在進(jìn)一步推進(jìn)的空間。
報(bào)告主要作者、世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家布萊斯?奎林說(shuō):“有些國(guó)家需要刺激居民消費(fèi)。另一些國(guó)家在增加投資、特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資方面存在著維持增長(zhǎng)的潛力,但不要加大對(duì)內(nèi)需的壓力。由于金融危機(jī)之后金融部門發(fā)生變化,需要為加大基礎(chǔ)設(shè)施投資開拓新的融資渠道。各國(guó)政府需要將重點(diǎn)放在加快籌備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。” 從中期看,投資將會(huì)通過(guò)高附加值活動(dòng)和推動(dòng)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然1997~98年的亞洲金融危機(jī)以來(lái),整個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍有了很大提高,但仍然還有進(jìn)一步提高的巨大空間。報(bào)告建議說(shuō),支持各國(guó)間勞動(dòng)力流動(dòng)的政策也須加以改善。改善區(qū)域移民政策可以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的收益,使勞動(dòng)年齡人口萎縮的國(guó)家得以滿足勞動(dòng)力需求。