世行報告：糧食供給制約因素或影響中國糧食自給率

中國發展門戶網訊 近日，世界銀行發布《中國經濟簡報》。簡報指出，糧食供給制約因素可能影響中國的糧食自給率。

簡報稱，糧食需求的強勁增長和日益顯著的糧食供給制約因素是未來中國糧食自給率的潛在威脅。2010 年，中國的糧食自給率跌至 98%，而 2010 年和 2012 年的谷物自給率分別跌至92%和 88%。盡管中國兩大最重要的糧食作物——大米和小麥的自給率維持在將近 100%，但2012年大豆的進口量達到了5830萬噸。21世紀前幾年，中國還是玉米的凈出口國，到了2010年，中國已經成為玉米進口國，玉米的凈進口量達到520萬噸（圖3.6）。 對畜產品需求的增長以及中國畜牧業的發展是大豆、玉米需求增長（以及國內供給短缺）的主要原因。2012 年，糖、食用油、乳制品以及豬肉、牛肉、羊肉的進口量分別增長至370 萬噸、960萬噸、620萬噸（鮮奶）和70萬噸?

城鎮化對可持續的糧食生產的制約正日益引發擔憂。由于中部及南方沿海省份的農田轉變為城市用地，中國國內的主要糧食生產區域已經從以前沿海地區的雨水灌溉農業區域轉變為集中在華北平原和東北地區的人工灌溉農業區域。城鎮化可能會進一步增加生活和工業用水需求，從而加劇不同部門之間的用水競爭，導致中國總灌溉面積和糧食產量的減少（杜鷹等，2005；文奇和丁金梅，2011；王霞輝等，2008）。

今后可能會有更多的農田轉變為非農業用地。隨著農田面積的不斷減少，中國的農業產量可能會下降（陳志剛等，2010；黃明華等，2011；陳鳳貴等，2010）， 且谷物生產潛力可能會受到威脅（舒建玲和陳全，2012）。 但是，城鎮化也可能會刺激土地的集約化利用，進而通過對城市及農村住房用地的高效利用來抵消農田面積減小的影響（黃等，2005）。勞動密集型谷物農業的比較優勢已經大幅消失。由于勞動力制約因素不斷增長、投入品（勞動力、燃料、農藥、農具）價格上漲，糧食生產的成本也隨之提高。土地流轉成本及農業經常性費用也在迅速增加。在城鎮化進程中，農村勞動力將繼續向城市轉移，這會進一步提高農業中的勞動力成本及生產成本（李素琴和李恒毅，2012；穆光宗等人，2013；胡木和倪和金，2010）。這些變化對中國國內糧食生產能力的影響都需要仔細分析。