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杜曉山：外部環(huán)境問題不解決 小貸機構(gòu)將自生自滅
關(guān)鍵詞： 杜曉山 小額信貸 貧困地區(qū) 金融服務(wù) 金融扶貧 新時期金融扶貧論壇
“敢問路在何方——新時期金融扶貧論壇”在京舉行，中國小額信貸聯(lián)盟理事長、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山演講。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 魏博 拍攝）
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)10月16日訊（記者 魏博）10月17日是第21個國際消除貧困日。10月15日，由中國扶貧基金會主辦的“敢問路在何方——新時期金融扶貧論壇”在京隆重舉行。論壇就如何進一步健全農(nóng)村的金融環(huán)境，構(gòu)建好中國的金融扶貧支持體系、新時期的金融扶貧工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)等問題進行了深入的探討與交流。中國小額信貸聯(lián)盟理事長、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山表示，公益性小額信貸機構(gòu)面臨很大問題，從外部看主要是三個問題：第一，法律地位，合法性問題沒有解決。第二，個別性的融資渠道，沒有具體的融資渠道。第三，能力建設(shè)，政府的支持較少。
杜曉山認(rèn)為，外部環(huán)境這三個問題必須解決，不解決它的未來就是自生自滅，除了中和農(nóng)信等少數(shù)機構(gòu)得到了政府的大力支持，還有很多需要突破的，包括法律地位問題，有的現(xiàn)在做得很好，將來產(chǎn)品再擴展，適應(yīng)各種多樣性需求，產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)能力的提高仍然是需要改進的。中央和國家很多其他問題都提到了普惠金融和小額信貸，而且是各種各樣的小額信貸，但在關(guān)于這方面的政策和法規(guī)仍然較少。內(nèi)部來看主要是農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題，人員素質(zhì)問題，技術(shù)水平提高的問題。機構(gòu)不要太追求過于商業(yè)化，否則和商業(yè)金融沒什么區(qū)別，應(yīng)堅持服務(wù)最低端客戶，而且要可持續(xù)發(fā)展。
他強調(diào)，不管政策性金融、商業(yè)金融還是合作性金融都會對扶貧產(chǎn)生直接或間接的作用，財政和金融的結(jié)合是很重要的手段，可以互補，各自發(fā)揮各自的功能，同時起到1+1大于2的作用。可以說公益小貸直接幫助窮人，也不排除其他各種金融服務(wù)，直接針對扶貧項目和全社會經(jīng)濟社會發(fā)展的項目，對貧困地區(qū)、貧困人口同樣起作用，中國金融已經(jīng)充分體現(xiàn)這一點。