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1998年政府機構(gòu)改革是改革開放以來國務(wù)院繼1982-1983年改革、1987-1988年改革、1993-1996年改革之后進行的第四次機構(gòu)改革。這次機構(gòu)改革,按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,根據(jù)政企分開、依法行政和精簡、統(tǒng)一、效能的原則,以建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的行政管理體系為目標。
從1998年開始,國務(wù)院機構(gòu)改革首先進行。根據(jù)九屆全國人大一次會議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案,改革的重點是調(diào)整和撤消那些直接管理經(jīng)濟的專業(yè)部門,加強宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管部門。改革后除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。
國務(wù)院直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)也進行相應(yīng)的調(diào)整與改革。并且加強了行政組織和立法。與此同時,中央各部門和其它國家機關(guān)及群眾團體的機構(gòu)改革陸續(xù)展開。隨后,各級地方政府也進行機構(gòu)改革,精簡機構(gòu)和人員。
全國省級政府機構(gòu)由平均55個減為40個,平均精簡20%左右;省級政府人員編制平均精簡47%;市、地級政府機構(gòu)由平均45個減為35個;縣級政府機構(gòu)由平均28個減為18個。
這次機構(gòu)改革取得了很大的成績。至2003年6月,經(jīng)過機構(gòu)改革,全國各級黨政群機關(guān)共精簡行政編制115萬名,市縣鄉(xiāng)政府清退超編人員43萬人。干部隊伍結(jié)構(gòu)得以趨向合理。(陳述張傳能)