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2013年11月08日18:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

參加高考咨詢的家長和學生

1、擴招背景：適齡青年上大學的比例僅為4%

回望上個世紀90年代以前,中國的大學生,不論來自城市還是農(nóng)村,不論家庭是否生活困難,每個人從學費、生活費到雜費全額免費。

直到1997年,中國高等教育毛入學率才5%左右,這種規(guī)模跟我國社會和經(jīng)濟發(fā)展速度是不相適應(yīng)的。

根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù),擴招前中國18-22歲的適齡青年上大學的比例為4%,而當時人均GDP不到中國一半的印度適齡青年上大學的比例為8%。當時人均GDP和中國不相上下的菲律賓,這個數(shù)字是20%,人均GDP略高于中國的泰國,這個數(shù)字是31%-37%左右。

擴招前中國大學教師與學生比是1比7,包括行政管理人員是1比3左右。平均每一個老師教授7個學生。而美國比例是1比15,在一些發(fā)展中國家,這一比例為1比30-50左右。當時中國大學的教育資源沒有得到充分有效地利用。

中國5%左右的高等教育毛入學率遠低于發(fā)達國家80%左右的水平;高中畢業(yè)生千軍萬馬猛擠高考獨木橋;競爭激烈?guī)沓林氐膶W業(yè)負擔,人們從批評片面追求升學率到抨擊應(yīng)試教育……在此背景之下,大學擴招被看成一劑良方。大學擴招,即“積極發(fā)展高等教育”,成為當時教育界的普遍共識。

1998年11月,亞洲開發(fā)銀行駐北京代表處首席經(jīng)濟學家湯敏,以個人名義向中央寫信,提出《關(guān)于啟動中國經(jīng)濟有效途徑——擴大招生量一倍》的建議書。他陳述5個理由支持大學擴招:其一,當時中國大學生數(shù)量遠低于同等發(fā)展水平的國家;其二,1998年國企改革,大量下崗工人進入就業(yè)市場,如果大量年輕人參與競爭,就業(yè)將面臨惡性局面;其三,國家提出保持經(jīng)濟增長8%目標,擴招前經(jīng)濟增長率為7.8%,急需擴大內(nèi)需,教育被認為是老百姓需求最大的;其四,當時高校有能力消化擴招,平均一個教師僅帶7個學生;最后也是最重要的,高等教育的普及事關(guān)中華民族的整體振興。

建議很快被有關(guān)部門采納,基于“拉動內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”四大目標的高校擴招從此進入正軌,拉開了中國高等教育改革的大幕。

2003年,時任國務(wù)院副總理的李嵐清接受訪問時說,大幅度擴大高等學校招生規(guī)模,是1999年6月上旬朱镕基總理主持召開的國務(wù)院總理辦公會議決定的,是在1999年6月中旬中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議上朱镕基總理宣布的。

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