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2013年11月15日18:20 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

??? 第六屆（2013）全球外包大會(huì)于2013年6月14日-16日在素有“小上海”之美譽(yù)的中國(guó)江蘇省無錫市隆重舉行。圖為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)演講。

 

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，也是堅(jiān)定不移深化改革開放，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。第六屆(2013)全球外包大會(huì)于2013年6月14日-16日在素有“小上海”之美譽(yù)的中國(guó)江蘇省無錫市隆重舉行。大會(huì)經(jīng)中華人民共和國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)，由著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織亞太總裁協(xié)會(huì)(APCEO)發(fā)起并聯(lián)合中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、無錫市人民政府共同主辦。本次大會(huì)主題是“服務(wù)外包浪潮下的跨國(guó)合作與城市轉(zhuǎn)型”。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)在第六屆全球外包大會(huì)上發(fā)表了精彩演講。以下為演講實(shí)錄：

各位嘉賓：

大家上午好！剛才聽了前幾位嘉賓的演講，我在這兒就多說一句，特別是中方的參會(huì)企業(yè)，可以深刻的去領(lǐng)會(huì)和把握一下，包括惠普超前技術(shù)領(lǐng)域的強(qiáng)項(xiàng)，包括IBM他們的內(nèi)部流程管理、分工的配制，值得我們?nèi)パ芯俊＠眠@個(gè)機(jī)會(huì)我介紹一下“加強(qiáng)全球價(jià)值鏈研究，發(fā)揮中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)”。

去年在OECD，就是經(jīng)合組織和WTO的推動(dòng)下，對(duì)全球貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了分析，并得出了結(jié)果，這些結(jié)果已經(jīng)公布，這些結(jié)果顛覆了歷史上對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易順差傳統(tǒng)的分析，根據(jù)價(jià)值鏈增值的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，很多全球貿(mào)易，包括中美貿(mào)易的順差，實(shí)際上都是被夸大了，這個(gè)結(jié)果應(yīng)該說對(duì)未來全球經(jīng)濟(jì)平衡以及更真實(shí)的反映全球的貿(mào)易，以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是有重要的價(jià)值。同時(shí)也揭示了一個(gè)新的規(guī)律，這個(gè)規(guī)律是存在的，對(duì)于價(jià)值鏈和全球價(jià)值鏈，或者產(chǎn)品的全價(jià)值鏈的研究，它是持續(xù)在不斷的豐富的，但是今天作為國(guó)際組織，把他的結(jié)構(gòu)分布出來以后，引起了全世界各國(guó)的重視，而且我覺得對(duì)于業(yè)界，也就是對(duì)于企業(yè)新的價(jià)值也是非常重要的。為什么這樣說。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)體現(xiàn)到各個(gè)角落，你制造業(yè)，價(jià)值鏈的上游、下游，服務(wù)業(yè)整體的配置機(jī)構(gòu)，以及服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的服務(wù)外包的內(nèi)容，不論一個(gè)企業(yè)停留在價(jià)值創(chuàng)造的哪一個(gè)部位，應(yīng)該說你都要對(duì)你所處的生產(chǎn)環(huán)境和優(yōu)勢(shì)，以及你能掌控的資源進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的把握，而且這種把握隨著外部環(huán)境和資源配置的變化，你自己必須做出調(diào)整。才能夠勝任今天這種激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)面。

這一研究同時(shí)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也引起了各界的重視。目前全球在金融危機(jī)后，實(shí)際上對(duì)服務(wù)貿(mào)易的討論，也就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)貿(mào)易比例的問題有過一段時(shí)間有爭(zhēng)論的，歐美服務(wù)貿(mào)易都達(dá)到了70以上，像美國(guó)這樣的國(guó)家已經(jīng)達(dá)到了80，中國(guó)現(xiàn)在是44，因?yàn)槲C(jī)，大家很多一派觀點(diǎn)認(rèn)為是服務(wù)貿(mào)易比例過大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)偏弱，同時(shí)金融的衍生品泡沫產(chǎn)生的結(jié)果。但是現(xiàn)在從目前的價(jià)值鏈角度來看的話，并達(dá)不出這種結(jié)論結(jié)論，就是服務(wù)貿(mào)易的問題比例過大而導(dǎo)致的金融危機(jī)，這要有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。因?yàn)橹袊?guó)在金融危機(jī)調(diào)整的過程當(dāng)中已經(jīng)把服務(wù)業(yè)放在很重要的位置，44%“十二五”要調(diào)到48%，而且要達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的平均水平，這個(gè)調(diào)整我們認(rèn)為是正確的，不僅要加快，要注意在金融危機(jī)整個(gè)結(jié)構(gòu)的配置。

同時(shí)我覺得它也進(jìn)一步，由于這些知識(shí)的普及，由于超前企業(yè)進(jìn)入到價(jià)值鏈的研究，由于一些制造業(yè)要向上游和下游發(fā)展，我們通常有時(shí)候也說微笑曲線，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步加劇。

另一個(gè)動(dòng)向就是全球服務(wù)業(yè)面臨新一輪開放的壓力，最近美國(guó)和幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易的新一輪的談判，這輪談判推動(dòng)了市場(chǎng)的開放，從國(guó)家的角度，應(yīng)該得到如下啟示，包括商務(wù)部研究的，是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，在質(zhì)量、品牌是我們的弱項(xiàng)，如何構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如何加強(qiáng)這些軟實(shí)力，甚至是商品品質(zhì)質(zhì)量、創(chuàng)新、服務(wù)、售后服務(wù)、品牌營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)，這些都已經(jīng)到了議事日程上來了。另一個(gè)就是目前服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，很多人覺得過度的注重生產(chǎn)領(lǐng)域，其實(shí)從整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展看一方面是生產(chǎn)領(lǐng)域有一個(gè)和生產(chǎn)配套的服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題，還有一塊是生活服務(wù)業(yè)的配套問題，還有一大塊是政府公益性配套問題，我們之所以對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有非常堅(jiān)強(qiáng)的信心，我們認(rèn)為現(xiàn)在目前這些領(lǐng)域都有大量的潛能，我們仔細(xì)觀察政府所要負(fù)擔(dān)公益性的服務(wù)設(shè)施應(yīng)該是短缺的，社會(huì)的、社區(qū)的、文化的、體育的，甚至連醫(yī)療衛(wèi)生教育，幼兒園，現(xiàn)在都是短缺的，很多都可以，包括供水，空氣治理，環(huán)境，這些都可以定義為公益性的，政府要投入，政府要負(fù)責(zé)，要推動(dòng)，要加快提升它的水平質(zhì)。生產(chǎn)性的，那肯定是企業(yè)推動(dòng)，而且現(xiàn)在生產(chǎn)性配套的服務(wù)，它的規(guī)模，以及不同的結(jié)構(gòu)是越來越復(fù)雜，我們現(xiàn)在要走出一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是在制造業(yè)和制造業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，要形成一個(gè)新的結(jié)合點(diǎn)。所以我覺得服務(wù)業(yè)的發(fā)展確實(shí)面臨一個(gè)新的契機(jī)。

另一個(gè)就是如何構(gòu)建與全球價(jià)值鏈相適應(yīng)的我們自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)，或者是在全球競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中能夠處于一個(gè)有利地位的努力方向或者調(diào)整方向，我們不可能永遠(yuǎn)停留在制造大國(guó)上，甚至我們不可能停留在低端的服務(wù)領(lǐng)域方面，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化，高端的增長(zhǎng)的速度越來越快。剛才講到的大數(shù)據(jù)、云的服務(wù)、智能家庭，從智能手機(jī)到智能家庭，這些已經(jīng)不是什么神話了，已經(jīng)能做到了，只是普及的時(shí)間問題。但這些配套的最先進(jìn)的技術(shù)，我們實(shí)際上還存在著大量的供給不足的問題，你供給的提升和消費(fèi)面的培育和發(fā)展，兩邊是必須是相輔相成的，這樣才能形成由服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的人文、社會(huì)、環(huán)境，這種和諧發(fā)展的社會(huì)，也是非常不容易的，但它確實(shí)是一個(gè)發(fā)展的方向。

從對(duì)策措施上來看，我們要摒棄封閉發(fā)展的理念，一定要本著開放的理念，加快發(fā)展，也就是說服務(wù)頁(yè)的開放，現(xiàn)在仍然面臨著新的突破，新一政府在改革開放上，已經(jīng)發(fā)出了很多積極的信號(hào)，目前也正研究實(shí)施一些新的舉措，我想大家也能注意到這一點(diǎn)，而且服務(wù)業(yè)的開放，恐怕也是現(xiàn)在面臨的一個(gè)新的安排，包括金融、保險(xiǎn)，包括電信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、教育、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、物流等等，其實(shí)都面臨了一些開放的突破，而且在銀行、金融方面的突破已經(jīng)放到了更有限的地步去考慮。

另一個(gè)，剛才魏部長(zhǎng)也講了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的問題，如何能夠培育一些創(chuàng)新的能力，如何構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證創(chuàng)新者能夠得到優(yōu)惠的一些回報(bào)。因?yàn)樗耐度耄瑒?chuàng)新本身是市場(chǎng)的一種領(lǐng)導(dǎo)，他創(chuàng)新了之后，他所產(chǎn)生的回報(bào)應(yīng)該是高額的回報(bào)，這樣才有可能繼續(xù)加大他的市場(chǎng)投入。在市場(chǎng)不好的時(shí)候，創(chuàng)新的積極性就會(huì)受到打壓。另外在發(fā)展階段，我們還需要必要的配套政策，特別是全球普遍實(shí)行的，像有些服務(wù)出口，過去可能是跨境交付，在跨境地區(qū)的設(shè)立，有的國(guó)家都是提供，我們是貨物出口退稅，你服務(wù)業(yè)也要保持零稅率的出口，包括營(yíng)改增之后的安排，營(yíng)改增之后有一些改觀，但還沒有做到零稅率的出口，將來服務(wù)貿(mào)易出口的上升，可能要有一個(gè)零稅率出口，這是符合國(guó)際慣例的。

另外一個(gè)是服務(wù)外包，服務(wù)外包增長(zhǎng)速度是比較快的，但確實(shí)也是在中低端體現(xiàn)了我們較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如何從結(jié)構(gòu)上、配置上一些有潛能、優(yōu)秀的企業(yè)能率先的走向中高端，另一些在解決就業(yè)方面如何形成一個(gè)配套的政策，這個(gè)我覺得因?yàn)橛行┱叩漠a(chǎn)業(yè)政策尊重WTO補(bǔ)貼規(guī)則的情況下，應(yīng)該是可以付出實(shí)施的，包括一些研發(fā)的，一些培訓(xùn)的，大學(xué)生的培訓(xùn)，一些創(chuàng)業(yè)前期提供的便利，這些都是必須的。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)，我們一定要根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有的一些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新的特征，來進(jìn)行一輪新的整合和優(yōu)化配置，從微觀的部分，至少要意識(shí)到這一點(diǎn)，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)目前仍然處于一種調(diào)整和振蕩之中，國(guó)際貨幣基金和世界銀行[微博]已經(jīng)發(fā)出了積極的信號(hào)，認(rèn)為今年全球經(jīng)濟(jì)會(huì)趨穩(wěn)，有可能會(huì)走出危機(jī)的陰影，但是從眾多的信息看，這輪危機(jī)近一兩年還很難徹底擺脫到低速增長(zhǎng)和調(diào)整的壓力，因?yàn)橛袃蓚€(gè)外部環(huán)境沒有到位，或者說他不具備。一個(gè)就是全球的治理，全球的貿(mào)易規(guī)則、交易規(guī)則、投資規(guī)則，以及反傾銷、反補(bǔ)貼的貿(mào)易保護(hù)主義，在沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則，沒有一個(gè)公平、公正，更好的發(fā)展環(huán)境，也就是說在現(xiàn)有的國(guó)際組織當(dāng)中沒有形成一致的情況下，全球經(jīng)濟(jì)很難走出這一輪困境，企業(yè)的發(fā)展是越來越相互之間的融合和滲透，相互之間的合作在加強(qiáng)，但是國(guó)與國(guó)之間的矛盾現(xiàn)在是在上升的，地區(qū)之間甚至有一些矛盾也是處于積累和上升的，這個(gè)是不和諧的，這個(gè)世界必須要由主要的國(guó)家把它平衡一下之后，根據(jù)新的規(guī)則，你像這種增值的統(tǒng)計(jì)，你只是說少統(tǒng)計(jì)了30%、少統(tǒng)計(jì)了40%，將來在全球貿(mào)易當(dāng)中推行一種新的統(tǒng)計(jì)規(guī)則，按照增值部分去統(tǒng)計(jì)，我覺得那是不可能的，能不能每個(gè)國(guó)家衡量確定了他不同的貿(mào)易風(fēng)格，比如說中國(guó)的加工貿(mào)易比例比較大，可以給一個(gè)系數(shù)。最后大家做一個(gè)安排，或者在全球投資。另一個(gè)不到位的是全球的技術(shù)革命不到位，雖然美國(guó)的3D打印，新的工業(yè)化已經(jīng)在那兒?jiǎn)?dòng)了，但是我們感覺到，等到這些技術(shù)的普及和運(yùn)用，云計(jì)算和智能社會(huì)，可能還會(huì)要有一定的時(shí)間，當(dāng)企業(yè)界的產(chǎn)業(yè)革命的創(chuàng)新普及和全球規(guī)則公平治理制度的形成，兩邊同步到位的時(shí)候，這個(gè)世界會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的繁榮、和平發(fā)展的階段。所以我們是需要利用好這個(gè)調(diào)整的機(jī)遇期，加快我們自己的發(fā)展，今天由于時(shí)間關(guān)系就講這么多，謝謝！

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