促進貴州能源優勢向經濟優勢轉變

2012年06月21日19:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：貴州能源優勢經濟優勢

貴州能源儲量豐富,水火互濟,資源優勢突出。國家西部大開發戰略的實施,特別是“西電東送”工程的推進,為貴州能源產業的發展創造了前所未有的機遇。但這類項目由于投入大、建設周期長、風險不確定等諸多因素,在建設初期也曾面臨著政府財力無法支撐、商業金融不愿介入,資本市場融資難等困境。

國家開發銀行貴州省分行自成立以來,秉承“增強國力、改善民生”的理念,從服務國家戰略的高度出發,充分發揮長期、大額、穩定的資金優勢,創新信用結構,率先以多樣化金融手段支持貴州能源產業發展,累計發放貸款346億元,使其逐漸成為商業金融爭相進入的市場化領域,成為貴州的支柱產業。

一、全力支持西電東送工程實施

“西電東送”工程在國家第一輪西部大開發戰略三大標志性工程中投資最大,工程量最大。作為南線的主要供電省,貴州借著“西電東送”工程的啟動,走上了將資源優勢轉化為經濟優勢的長遠發展之路,開創了以電力發展推動貴州經濟發展和以貴州“西電東送”促西部大開發重大戰略的雙贏局面。

國開行積極服務國家戰略,全力推進“西電東送”工程實施。國開行省分行成立初期,電力項目貸款余額占據分行資產規模半壁江山。

支持重點火電項目建設

國家開發銀行貴州省分行2002年5月成立后,第一筆中長期貸款便投向了火電建設項目——安順電廠二期項目貸款1億元。2003年3月1日,與貴州金元電力投資股份有限公司簽署了國開行省分行的首份銀企合作協議,先后向金元公司全資和控股的納雍電廠、黔北電廠、納雍二電廠、黔西電廠、大方電廠、發耳電廠等項目發放中長期貸款59.1億元,發放施工準備貸款、流動資金貸款11.5億元,支持金元集團(直管)火電廠全部建成,裝機240萬千瓦,成為“貴州‘西電東送’第一推動力”,對發揮貴州電網的水火互濟的優勢起到決定性作用。

從“十五”到“十一五”,從“西電東送”第一批“四水四火”到“西電東送”第二批“四水八火”,國開行省分行重點支持了其中九個大型火電項目,累計發放貸款111.25億元(其中中長期貸款93億元),占項目融資總額的33.32%。這些項目均已投產,總裝機容量1300萬千瓦。

進入“十二五”時期,為進一步深化與貴州電力企業的戰略合作,2011年6月8日,國開行省分行與中電投貴州金元集團公司、國電貴州分公司分別簽署了額度均為100億元的《銀企戰略合作協議》。

截至2011年底,國開行省分行累計發放火電建設項目貸款135.03億元(其中中長期貸款109.58億元),占項目融資總額的36.09%。為我省火電項目建設提供了重要的金融支持。

支持重點水電項目建設

貴州水電項目主要集中在烏江流域和北盤江流域。國開行對貴州水電建設項目的支持始于“西部大開發”和“西電東送”標志性工程——洪家渡水電站。2001年6月,國開行與貴州烏江水電開發有限責任公司簽署洪家渡水電站27億元借款合同,并在貴州首創了以電費收費權質押擔保的信用結構,這種信用結構在此后的電力建設項目中得到廣泛使用,大大簡化了電力項目的融資過程。2003年,國開行省分行又與烏江公司簽訂了“黔電送粵”的標志性工程——構皮灘水電站項目70.9億元借款合同。此后,國開行省分行為烏江流域所有新開工的水電站提供了金融支持。充足的租金保障,使烏江全流域的水電開發年限,從最初預計的2025年提前到2012年,烏江公司也成為全國第一個完成流域整體開發的水電航母企業。2004年,國開行省分行與貴州黔源電力股份有限公司開展合作,拉開貴州第二大流域北盤江開發的序幕,對光照、董箐、馬馬崖三大水電站建設項目提供了融資支持。

“十二五”開局之年,國開行省分行又與貴州烏江水電開發有限責任公司在1月13日簽署了100億元《銀企戰略合作協議》,為雙方在西部大開發的第二個十年里更加密切合作奠定了基礎。

截至2011年末,國開行省分行累計發放貸款水電項目貸款160億元(其中中長期貸款122億元),占其融資總額的37.09%。支持了烏江和北盤江流域水電站項目七個,涉及總裝機容量達814萬千瓦。目前6個電站已投產,年產值約43億元。

二、促進煤炭資源開發

早在國開行省分行成立以前,國開行先后貸款7.68億元,支持盤江煤電土城礦井改擴建項目、火鋪礦井改擴建項目、盤北選煤廠和金佳礦井項目建設。由于歷史原因,1999年項目發展不良,國開行積極響應國家關于對重點國有企業給予扶持脫貧解困的政策精神,2002年12月完成盤江煤電債轉股工作,企業從此輕裝上陣,現在已經發展成為原煤生產1341萬噸/年,年產值超過50億元的大型集團。

進入“十二五”以后,國開行省分行根據貴州省能源發展專項規劃,重啟與省內大型煤炭企業的合作,積極支持煤炭行業資源整合。2011年8月11日,國開行省分行與盤江投資控股集團公司在國家開發銀行與貴州省政府高層聯席會議上簽訂100億元戰略合作協議,開辟了雙方深化合作的新篇章。

三、積極推進節能減排

貴州省是我國西南地區酸雨治理的重點區域之一。1995年,貴陽酸雨曾名列世界第一。貴陽電廠曾是貴陽市二氧化硫主要排放源,1999年排放量達5.5萬噸,占貴陽市排放總量的1/4。為還貴陽人民一片藍天白云,2002年,國開行貴州分行率先向貴陽電廠煙氣治理改建工程發放貸款3.83億元,并帶動其他銀行提供3億元貸款,保證了項目的順利建設。

國開行省分行還積極支持貴州省政府履行2006年與國家環保總局簽署的《貴州省“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》,向貴州金元集團股份有限公司下屬的納雍一電廠、習水電廠分別發放貸款3.2億元和1.9億元,保證了企業脫硫減排項目順利實施。

截至2011年末,國開行貴州分行累計發放節能減排類貸款180.82億元。同時,按照目前貴州火電廠單機30萬千瓦機組生產水平計算,火電每發一度電需要0.35千克標準煤,同時排放0.872千克二氧化碳、0.238千克的碳粉塵計算,國開行貴州分行支持的水電站每年大致可以節約1000萬噸標準煤,可以減少2492.5萬噸的二氧化碳和680萬噸碳粉塵的排放,對改善環境起到重要作用。

發展十年,國開行省分行自覺承擔起支持西部大開發和貴州經濟社會發展的時代重任,全力支持貴州省電力基礎設施建設,積極推動“資源優勢”向“產業優勢”的轉變,為工業強省戰略的實施奠定了堅實的基礎。