《深圳經濟特區性別平等條例》將出臺 是內地性別平等法規的首次嘗試

昨日，深圳市婦聯召開的四屆三次執委會議上，深圳市婦聯主席蔡立表示，市婦聯正在嘗試立法，出臺《深圳經濟特區性別平等條例》(以下簡稱《條例》)，在婦女的生存和發展權上做出一些具體的規定，從源頭上維護婦女權益。

據悉，這將是我國內地對性別平等法規的首次嘗試，具有開創性意義。該條例將通過深圳市人大，在“兩會”期間正式提交并進行審議。

性別歧視現象大量存在

昨天下午，記者聯系到負責起草該條例的市婦聯權益部副部長余長秀時，她正在繁忙地撰寫關于該立法的議案。

談到立法的初衷，她表示：“現實生活中存在大量的性別歧視，特別是一些婦女權益受到侵犯時，缺少一些剛性的法律依據?！?/p>

例如人力資源社會保障部、財政部剛剛出臺的《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》中規定，女性超過40歲不能參保，男性超過50歲不能參保，這是對女性的歧視。

其次，男女不同年齡退休問題。雖然該原規定考慮到女性生理問題，但是提前退休導致女性養老金減少，在經濟上造成女性生活質量的下降。另外，在一些公共政策方面，許多未考慮女性利益。例如長期存在的公共女廁所擁擠的問題等。

人大代表：范圍應擴大

市人大代表楊劍昌表示非常贊成該《條例》的出臺，但是不應該只是“深圳特區”，而應該將龍崗、寶安等“關外”地區納入進來，那些地區的男女不平等現象更嚴重。

《條例》亮點

亮點一：

政策出臺之前

先做性別分析

“將維權關口前移?！笔袐D聯權益部副部長余長秀這樣概括新法的特點。深圳市婦聯主席蔡立向記者透露了該立法的主要亮點。

“我們會將性別分析、性別統計，納入到政策制定過程中，提前將可能存在的男女不平等和性別歧視問題考慮進去。并且提議將性別預算納入地方財政中?！彼硎荆?，建造公共廁所時，應該考慮女性的需求，女公廁數量應適當提高，這個需要財政的支持。

據悉，該法還將實行性別審計制度，要求市、區審計部門對本級性別預算編制和執行情況定期進行審計，出具審計報告，并向社會公布。

亮點二：

發“人身保護令”

減輕家庭暴力傷害

家庭暴力是社會上不可回避的一個問題。如何減少受害人所受的傷害呢？《條例》對此作出了簽發“人身保護令”禁止家庭暴力的規定，也就是對正在實施的家庭暴力，公安機關接到受害人的報警后，應當及時出警，依法處理；人民法院接到受害人的人身安全保護申請后，應當依照《民事訴訟法》的規定，做出人身安全保護裁定，禁止施暴者毆打、威脅申請人等。

“這樣的規定立意非常好，能很大程度解決家庭暴力問題。因為我們在國外考察時發現，頒發了相關保護令的國家和地區，在解決家庭暴力問題上都起到了很大的作用?！笔兄屑壢嗣穹ㄔ好裎逋ネラL賴秋珊說。

亮點三：

男士30天育嬰假

可按需間隔休假

《條例》還作出了創新性規定：女方產假期間，男方享有育嬰假，時間不少于30天。

據市婦聯權益部副部長余長秀介紹，這一規定是希望能給剛當上父親的男性多一些時間陪護配偶，并且可以享受更多的育嬰樂趣。同時，她表示，這30天應該是由休假者自行安排，可以按需間隔休假。

“我非常贊成這樣的規定！”剛當上爸爸的王先生聽說這一規定，非常興奮。“作為丈夫和父親，總希望能在太太最辛苦的時候，多照顧她……” (記者余琴)