陳少峰：舉國之力促文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展之八大舉措

2011年10月26日08:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：文化人才陳少峰文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化企業(yè) 文化體制改革文化核心文化傳媒文化創(chuàng)作文化建設文化需求

陳少峰做客人民網(wǎng)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

編者按：《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報》（以下簡稱《公報》）提出，“必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動科學發(fā)展提供重要支撐。”

日前，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者就《公報》中有關推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的創(chuàng)新要求和發(fā)展舉措等問題采訪了北京大學哲學系教授、北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰。

陳少峰認為，十七屆六中全會《公報》十分重視文化產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)社會主義文化強國中的作用，并就有關大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)進行了系統(tǒng)的分析和闡述。總體上可以將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求和采取的舉措歸結為八個方面。

第一個舉措，是更加明確的目標導向。以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)文化強國的重要途徑：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”；“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”；“必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動科學發(fā)展提供重要支撐。”顯然，從這個表述中可以看出目標引導的重點，就是從十二五時期起，我國文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

第二個舉措，是充分發(fā)揮市場化的競爭機制的作用：“加快推進文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用。”易言之，要從計劃發(fā)展文化，轉變?yōu)橐杂媱澃l(fā)展提升文化事業(yè)和市場提供主要文化產(chǎn)品相結合，尤其要完善市場競爭機制與社會核心價值觀引導的結合。

第三個舉措，是重視市場主體的平等地位，發(fā)揮民營文化企業(yè)參與競爭和推動發(fā)展的重要作用：“要構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。”這就要求在公有制為主體的條件下，不斷激發(fā)民營文化企業(yè)的活力和創(chuàng)新、發(fā)展能力。

第四個舉措，是通過鼓勵和扶持各類文化企業(yè)參與國際競爭，改變對外文化走出去的觀念和做法：“創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力”。一方面，應將國際市場作為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來市場空間。另一方面，需要加強我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，在今后一段時間內(nèi)實現(xiàn)對外文化內(nèi)容貿(mào)易的順差，擴大知識產(chǎn)權的國際市場份額和擴大中華文化的影響力。

第五個舉措，是完善和創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式：“健全現(xiàn)代文化市場體系”；“推進文化科技創(chuàng)新，擴大文化消費。”這就要求打破行政壁壘，以文化內(nèi)容的需求為導向，持續(xù)擴大面向各個社會群體的文化供給，以文化精品拉動文化需求，增加政府購買份額。同時，利用技術創(chuàng)新尤其是信息技術，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，提升文化傳媒企業(yè)的競爭力。

第六個舉措，是健全實現(xiàn)文化內(nèi)容創(chuàng)造的動力機制。《公報》重視文化內(nèi)容的創(chuàng)造，主張激發(fā)全民族的創(chuàng)造積極性：“全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)”；“要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮”。政府和企業(yè)應營造文化創(chuàng)造的環(huán)境和完善激勵機制，鼓勵大眾參與內(nèi)容創(chuàng)作和創(chuàng)造，以此支撐文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升。

第七個舉措，是轉變文化管理方式：“要加強和改進黨對文化工作的領導”；“把文化改革發(fā)展成效納入科學發(fā)展考核評價體系。”顯然，“加強和改進黨對文化工作的領導”這一個提法，其實質(zhì)就是要求各級黨委和政府要切實改變管理文化、引導文化與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式方法，在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個領域遵循客觀規(guī)律，并按照科學方法和發(fā)展觀來改進文化領域的評價、引導、指導、推動等做法，以及改進發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式方法。

第八個舉措，是創(chuàng)新文化人力資源開發(fā)模式：“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍，加強基層文化人才隊伍建設，加強職業(yè)道德建設和作風建設。” 顯然，文化創(chuàng)造的水平又取決于人才隊伍的建設水平。在“全面貫徹黨管人才原則”的理念中，強調(diào)了要以推動文化創(chuàng)造為核心，以激發(fā)創(chuàng)造力為重點，轉變文化人才培養(yǎng)管理和文化人力資源開發(fā)的模式，更加重視文化人才，尊重文化人才，積極培養(yǎng)文化人才，建設強大的文化人才和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措中，需要政府在今后的文化體制機制的改革與發(fā)展中更加重視發(fā)揮市場在完善、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的作用。陳少峰認為，黨和政府今后將從金融支持、稅收優(yōu)惠、人才開發(fā)等角度加大扶持和獎勵優(yōu)秀文化企業(yè)和文化產(chǎn)品的力度，促進文化企業(yè)加大資源整合力度；通過發(fā)揮競爭機制，積極引導和培育龍頭文化企業(yè)，培育具有國際競爭力的市場主體，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快中華文化走出去。

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