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各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)、文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,北京、天津、上海、重慶、西藏文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì):
2012年,全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革已全面完成。為貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)監(jiān)管能力提升工程,展示改革成果,檢驗(yàn)人員素質(zhì),展現(xiàn)隊(duì)伍形象,樹立執(zhí)法權(quán)威,打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,文化部將舉辦首屆“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法崗位大練兵與技能大比武”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“大練兵、大比武”活動(dòng))。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升執(zhí)法技能、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持“立足崗位、貼合實(shí)際、全員參與、注重實(shí)效”的原則,在文化執(zhí)法系統(tǒng)營(yíng)造“學(xué)業(yè)務(wù)技能、當(dāng)崗位標(biāo)兵”的濃厚氛圍,推進(jìn)綜合執(zhí)法人員的專業(yè)化、綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)的規(guī)范化和綜合執(zhí)法監(jiān)管的信息化建設(shè)。
二、活動(dòng)對(duì)象及組隊(duì)安排
“大練兵、大比武”活動(dòng)按照全員參與崗位大練兵,以省(區(qū)、市)為單位組織預(yù)賽,選拔業(yè)務(wù)能手組隊(duì)參加文化部組織的復(fù)賽和決賽等技能大比武活動(dòng)的方式進(jìn)行。
(一)“大練兵”活動(dòng)形式
大練兵活動(dòng)按照屬地管理的原則,由各級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱文管辦)或文化行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織,要求各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及文化行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)法業(yè)務(wù)的人員全員參與。各省級(jí)文管辦或文化行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織預(yù)賽,選撥業(yè)務(wù)能手組隊(duì)參加復(fù)賽。
(二)“大比武”組隊(duì)安排
復(fù)賽以省(區(qū)、市)為單位組建代表隊(duì),共5人,其中領(lǐng)隊(duì)1人,參賽人員3人(縣級(jí)至少1人),替補(bǔ)1人。參賽人員必須是文化行政部門及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在編、在崗,并具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員,性別、年齡、文化程度、工作年限等不限。取得復(fù)賽前八名的代表隊(duì)參加決賽。
三、活動(dòng)項(xiàng)目
“大練兵、大比武”活動(dòng)的主要內(nèi)容如下:
(一)政策法規(guī)
熟練掌握文化(文物)、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等文化市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,以及《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》和《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》等綜合性法律法規(guī)(詳見附件1),同時(shí)綜合考查對(duì)時(shí)事政治、文化政策及法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力。
(二)文書制作
根據(jù)執(zhí)法辦案要求,熟練掌握《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法文書的通知》發(fā)布的執(zhí)法文書格式,綜合考查執(zhí)法文書制作、法律適用及處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)案卷歸檔
熟練掌握《文化部關(guān)于印發(fā)<文化市場(chǎng)行政處罰案件檔案管理辦法(試行)>的通知》及《文化部關(guān)于印發(fā)<文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法(試行)>的通知》的文件要求,綜合考查案卷的組卷歸檔及保管等相關(guān)內(nèi)容。