2007年3月7日15時(shí)，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者招待會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀調(diào)控等問(wèn)題答記者問(wèn)。記者招待會(huì)由全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)曹衛(wèi)洲主持，中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)圖文實(shí)時(shí)報(bào)道!

針對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提出的“如何解決居民收入差距呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的問(wèn)題？”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱指出，要真正緩解和解決這個(gè)問(wèn)題，還要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，根本是三條：第一，靠發(fā)展。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，做大才能切好。第二，靠改革。深化包括收入分配體制在內(nèi)的諸多改革，其中最重要的，一個(gè)是要完善以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。同時(shí)還有一項(xiàng)重要改革，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、過(guò)程平等的體制機(jī)制環(huán)境。有時(shí)候機(jī)會(huì)公平比分配結(jié)果公平更為重要、更為根本。第三，靠調(diào)節(jié)。就是要提高低收入，擴(kuò)大中等收入，調(diào)節(jié)高收入，保護(hù)合法收入，取締非法收入。

馬凱介紹，為了解決、緩解收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取了一系列措施，比如說(shuō)為了縮小城鄉(xiāng)收入差距，加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。

為了縮小西部地區(qū)和東部地區(qū)的差距，實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資總額達(dá)到了4600億，中央專項(xiàng)和一般的轉(zhuǎn)移支付要超過(guò)5000億元，再加上鐵路、公路等專項(xiàng)建設(shè)基金投入到西部地區(qū)，總計(jì)要超過(guò)12000億人民幣，都起了很大的作用。

為了解決低收入困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度，當(dāng)然城市已經(jīng)建立了，農(nóng)村去年有25個(gè)省市已經(jīng)建立，今年全部鋪開。同時(shí)實(shí)行最低工資制度。為了調(diào)節(jié)過(guò)高收入，加大了個(gè)人所得稅的征收力度。去年全年征收了2400多億，是2000年的3.7倍。

馬凱分析，造成收入差距擴(kuò)大的原因是多方面的，有歷史的原因，也與中國(guó)是一個(gè)生產(chǎn)力落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的國(guó)家有關(guān)；也有自然地理?xiàng)l件的差別，比如上海和青海，地理?xiàng)l件、位置就是不一樣；也有體制方面的原因，現(xiàn)在收入分配制度還不完善；也有調(diào)節(jié)不力的問(wèn)題，如非法收入、灰色收入還存在，收入秩序也存在一些混亂的問(wèn)題。當(dāng)然也有階段性、過(guò)程性的因素。他說(shuō)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的某一個(gè)歷史階段，往往出現(xiàn)收入差距擴(kuò)大這樣一個(gè)過(guò)程。（郭素萍/中國(guó)網(wǎng)）