繼備受關(guān)注的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度實(shí)施時(shí)間表確定之后，具體操作方案也已出臺(tái)。

財(cái)政部、國(guó)資委昨日發(fā)布《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》，明確要求，煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)利潤(rùn)的10%需要上交國(guó)家，鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)利潤(rùn)的上交比例是5%。

《辦法》明確，國(guó)有資本收益收取對(duì)象為中央管理的一級(jí)企業(yè)。國(guó)有資本收益包括：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國(guó)家的利潤(rùn)；國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息；國(guó)有產(chǎn)權(quán)(含國(guó)有股份)轉(zhuǎn)讓收入；國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用)及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入；其他收入。

《辦法》規(guī)定，中央企業(yè)擁有全資或控股子公司的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)交利潤(rùn)按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的、歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基數(shù)申報(bào)。

應(yīng)交利潤(rùn)的比例，區(qū)別不同行業(yè)，分三類執(zhí)行：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)，上交比例為10%；第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，上交比例為5%；第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，上交比例3年后再定。

國(guó)有資本收益的收取方式為：國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)向國(guó)資委、財(cái)政部同時(shí)申報(bào)上交；國(guó)資委提出審核意見(jiàn)后報(bào)送財(cái)政部復(fù)核；財(cái)政部按照復(fù)核結(jié)果向財(cái)政部駐申報(bào)企業(yè)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(下稱財(cái)政專員辦)下發(fā)收益收取通知，國(guó)資委按照財(cái)政部復(fù)核結(jié)果向申報(bào)企業(yè)下達(dá)收益上交通知；企業(yè)依據(jù)財(cái)政專員辦開(kāi)具的"非稅收入一般繳款書(shū)"和國(guó)資委下達(dá)的收益上交通知辦理交庫(kù)手續(xù)。中國(guó)煙草總公司上交國(guó)有資本收益，由財(cái)政部直接審核，按審核結(jié)果辦理交庫(kù)。

財(cái)政部還同時(shí)發(fā)布了《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)試行辦法》。該辦法規(guī)定，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算由中央企業(yè)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃，中央預(yù)算單位根據(jù)中央企業(yè)上報(bào)的預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃編制本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出建議草案。財(cái)政部根據(jù)收入預(yù)算和中央預(yù)算單位上報(bào)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出建議草案，統(tǒng)籌安排，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算草案。

國(guó)務(wù)院9月中旬發(fā)布《關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》決定，中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算從2008年開(kāi)始實(shí)施，2008年收取實(shí)施范圍內(nèi)企業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益。

為保障國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的順利實(shí)施，財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行修訂了2007年和2008年政府收支分類科目。（何鵬）