昨日，經請示國務院，國家發改委組織召開鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作會議，并與18個省(區、市)及寶鋼集團簽訂第二批《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力責任書》。

第二批將淘汰煉鋼產能3610萬噸

12月26日，本報曾獨家報道，第二批責任書將于12月27日簽訂。

早在今年5月30日，國家發改委就召開鋼鐵工業第二批關停和淘汰落后產能座談會，研究部署國家發改委與天津、內蒙古等18個省(區、市)及寶鋼集團簽訂第二批責任書的有關工作。

昨日簽訂《責任書》的省(區、市)包括天津、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏。顯然，已經全面整合上海鋼鐵業的寶鋼集團足以代表當地簽訂責任書。

此次簽訂的第二批責任書要求，到2010年，將累計關停和淘汰煉鐵能力4931萬噸、煉鋼能力3610萬噸，涉及企業573家。據了解，18省(區、市)結合完成本地節能減排總體目標，已不同程度地開展了淘汰落后鋼鐵產能工作，有的已與企業簽訂了責任書，明確了淘汰任務和責任，有的已淘汰了部分落后產能。

首批已超額完成煉鐵產能淘汰任務

在今年4月27日由國務院召開的鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作會議上，國家發改委與河北、山西等10個主要產鋼省(區、市)政府簽訂了第一批《責任書》。按照要求，這10個省(區、市)將在“十一五”期間關停和淘汰落后煉鐵能力3986萬噸、煉鋼能力4167萬噸。其中，今年要關停和淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、落后煉鋼能力2423萬噸。

昨日召開的會議指出，從總體上看，自4月27日以來，鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作取得了階段性成效。截至11月末，第一批簽訂責任書的省份累計關停和淘汰落后煉鐵能力2940萬噸、煉鋼能力1521萬噸，分別完成《責任書》確定今年任務的130%和63%。

其中，浙江、江西、河南、山東四省已全部完成責任書規定的目標任務。山西省是第一批簽訂責任書中任務最重的省份，責任書中淘汰1000萬噸煉鐵能力的目標任務，目前已經完成了900萬噸，此外又主動淘汰了未列入責任書的1195萬噸的落后煉鐵能力；按照首鋼搬遷的總體要求，年底也將關停400萬噸煉鐵、煉鋼能力。

同時，鋼鐵工業節能降耗和發展循環經濟工作也取得積極進展。今年前10個月，重點大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗624.4公斤標準煤，同比下降2.32%；噸鋼耗新水5.46噸，下降16.24%；二氧化硫排放總量同比下降0.4%；工業煙塵和粉塵排放分別下降2.78%、3.11%。

但是，會議表示，鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作形勢還不容樂觀。要實現兩批責任書確定的，到2010年關停和淘汰落后煉鐵能力8917萬噸、煉鋼能力7776萬噸，特別是今年要關停和淘汰落后煉鐵能力3706萬噸、煉鋼能力3820萬噸的目標任務，還需要下更大的功夫，付出更加艱苦的努力。

會議要求，為做好下一階段的工作，一是提高思想認識；二是強化市場作用；三是落實目標責任；四是堅持依法行政；五是完善政策措施；六是建立聯運機制；七是維護社會穩定；八是加強監督檢查。

會議強調，關停和淘汰鋼鐵行業落后產能工作時間緊、任務重、責任大，各地、各有關部門要深入貫徹黨的十七大精神，認真落實中央經濟工作會議的各項部署，進一步增強歷史使命感和責任感，花大力氣，下真功夫，履行承諾。為實現“十一五”時期關停和淘汰落后產能目標，促進我國鋼鐵工業實現由大到強的轉變做出貢獻。（高建鋒）