中新網3月14日電 據香港大公報報道，由廣東省委書記汪洋掛帥的“深化粵港澳合作”調研正在密鑼緊鼓地進行，其中設想中的“粵港澳特別合作區”最受關注。廣東省政府人士透露，該合作區有可能率先在珠海橫琴島“試深淺”，成為港澳與廣東乃至泛珠兩大經濟板塊全面對接融合的“突破口”。

近期廣東省全面展開“深化粵港澳合作”調研，其中“在全面實施CEPA基礎上指導建立粵港澳特別合作區”為重點主題之一。廣東省政府人士說，設想中的特別合作區將力爭中央下放部分經濟管理權限、社會管理權限以及金融創新方面的試驗權，但這些特殊政策若一下子在全省范圍內展開則操作難度大，必須有一個可操作性強的“試點”載體，而已規劃研究了10多年的橫琴島可望作“突破口”，成為特區中“特區”。

廣東省政府人士分析說，相對另一個區域合作熱點“河套地區”僅局限于深港兩地，才剛開始進入開發實質研究。橫琴島則與澳門一橋相通，最近處相距不足200米，距香港也僅41海里，處于“一國兩制”的交匯點和“內外輻射”的結合部。

此外，橫琴早在2004年就被確定為“泛珠三角經濟合作區”，作為內地第一個對接粵、港、澳區域經濟，輻射華南、西南、東南的經濟合作開發區擺上了創新跨越發展的戰略高地上。在2006年底更通過了廣東省政府審議《橫琴島開發建設總體規劃綱要》，并上報中央審批。

“如今，將橫琴開發成為省港澳、服務泛珠、區域共享、示范全國，與國際接軌的復合型、生態化創新之島的時機與條件已成熟。”廣東省政府人士說，因為不僅港珠澳大橋融資方案日前終于達成共識，招標動工在望，必將促使三地的資金流、信息流及客貨流將更便捷地在橫琴“對接”融合；而且適逢廣東攜手港澳全方位開展“深化粵港澳合作”調研，探討建立“粵港澳特別合作區”，橫琴無疑是最佳的候選“試點”之一。

廣東省政府人士說，若區位優勢獨特的橫琴島作為“粵港澳特別合作區”的試點，將有利于向中央爭取特殊的政策和創新的制度的支持，也有利于探索粵港澳乃至泛珠區域深化融合的有效模式與載體，成為三地制度與體制差異的轉換點和過渡站。

屆時橫琴可發揮“特別”的接口功能，打造成一個實現資源共享、產業互動、要素融通，甚至超越CEPA框架的“自由貿易區”。該人士還透露，特別合作區試點橫琴，是目前調研階段初具共識的意向之一，具體方案仍要待5月調研報告出爐確定，并上報中央批覆爭取支持。(方俊明)