備受關注的財稅體制改革和收入分配制度改革，或將發力推進。

國務院辦公廳日前轉發國家發改委關于2008年深化經濟體制改革工作的意見，明確了今年經濟體制改革九方面的重點任務。

其中在財稅體制改革方面，意見明確：進一步理順中央與地方的財力和事權關系，完善轉移支付制度和省以下財政體制、公共服務均等化、完善公共財政體系。資源稅、增值稅和個人所得稅改革成為改革重點。

在收入分配制度改革方面，意見稱將擇機出臺深化收入分配制度改革有關指導意見，以及改革國有企業工資總額管理辦法，加強對壟斷行業企業工資監管，健全最低工資標準調整機制，深化機關事業單位工資收入分配制度改革等。

意見形成于5月初國家發改委在湖北舉行的2008年全國經濟體制改革工作會議，并在7月9日的國務院常務會議上原則通過。

增值稅改革呼聲

在半年度數據出臺之后，有關財稅政策尤其是增值稅政策改革的呼聲越來越高。近日多位專家在接受《第一財經日報》采訪時，均呼吁以“寬財政”保障經濟增長。

增值稅改革的主要內容，是由生產型的增值稅改革為消費型的增值稅，即企業購入固定資產金額允許從銷售額中扣除。此前，增值稅改革在東北三省和中部省份26市的特定行業進行了試點。一位接近國家稅務總局的專家昨日對本報記者確認，財稅部門正在征求各試點地區財稅部門對增值稅轉型全國改革方案的反饋意見。

中國稅務學會副會長安體富對本報記者表示，此前一直擔心的財政減收和刺激投資兩個顧慮，目前應該都不成問題，經濟過熱已經有所緩解，上半年財政收入增長情況較好。國家稅務總局科研所研究員張培森告訴記者，從試點地區的反饋來看，增值稅改革沒有繼續試點的必要了，應當直接在全國鋪開。

原國家稅務總局副局長許善達上周六在北大發表演講時也表示，增值稅改革在全國全面推開，無論是理論界還是實際操作部門，都沒有分歧。許善達還表示，下一步將是研究進行營業稅的改革。此前分稅制改革時，為了照顧地方的財政收入，交通運輸業、建筑業等行業作為服務業征收營業稅，不參與中央和地方分成，也不得抵扣。許善達認為，這導致了重復征稅，嚴重抑制了服務業的發展。

收入分配改革意見擇機出臺

意見的公布，使得收入分配制度改革的步伐更加清晰。

2006年7月，以公務員工資改革為起點的新一輪收入分配改革拉開大幕。在過去兩年里，中央在規范公務員收入分配秩序的同時，改革和完善了事業單位工作人員收入分配制度。涉及3000多萬人的機關事業單位工資收入分配制度改革，也將在今年進一步推開。

在昨天結束的人力資源和社會保障部第一次司局級干部務虛會上，該部部長尹蔚民透露，機關企事業單位工資收入分配制度改革正在推進，初步擬定了事業單位績效工資制、企業職工工資正常增長機制等配套政策。

而在最低工資制度方面，地方上已多有探索。今年上半年，全國又有16個地區執行了新的最低工資標準。全國共有16個省份發布了工資指導線，引導企業通過集體協商合理確定職工工資。目前多數省份已基本解決工資歷史拖欠問題。此次公布的意見，有望為這些探索進一步指明方向。